中新社北京十月二十七日電 完成修改選舉法、地方各級人大和地方各級政府組織法等議程后，十屆全國人大常委會第十二次會議今天閉幕。

　　吳邦國委員長主持會議。會議還通過決定，要求各省級人大常委會按照縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉同步舉行的原則，在二00六年七月一日至二00七年十二月三十一日期間安排本區(qū)域內(nèi)的縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉。

　　會議經(jīng)表決，決定批準(zhǔn)國務(wù)院關(guān)于一九九八年特別國債付息問題的報告，批準(zhǔn)中國和塔吉克斯坦關(guān)于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作協(xié)定，批準(zhǔn)中國和萊索托王國引渡條約。

　　會議還通過了全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會、財政經(jīng)濟(jì)委員會、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會關(guān)于十屆全國人大二次會議主席團(tuán)交付審議的代表議案審議結(jié)果的報告。

　　會議表決通過，免去姜云寶、劉鎮(zhèn)、周成奎的全國人大常委會副秘書長職務(wù)，任命李連寧、何曄暉、孫偉為全國人大常委會副秘書長；任命信春鷹為全國人大常委會法制工作委員會副主任；任命馮淑萍、姚勝為全國人大常委會預(yù)算工作委員會副主任。會議還通過了其他任免名單。

　　完成各項議程后，吳邦國發(fā)表講話。他說，物權(quán)法是民法的重要組成部分，對明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護(hù)權(quán)利人的財產(chǎn)權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，將發(fā)揮重要作用。治安管理事關(guān)民眾的切身利益，事關(guān)構(gòu)建和諧社會，是百姓十分關(guān)心的問題，制定治安管理處罰法是必要的。審議中大家提出了很好的意見和建議，會后將據(jù)此對有關(guān)法律草案作進(jìn)一步修改，提請以后的常委會會議審議。

　　吳邦國說，會議期間常委會組成人員聽取和審議了“兩高”關(guān)于加強(qiáng)基層法院和檢察院建設(shè)情況的報告。當(dāng)前應(yīng)把提高基層法官和檢察官的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)作為工作重點，只有這樣才能提高辦案質(zhì)量，才能維護(hù)司法公正。同時對基層法院和檢察院存在的實際困難，應(yīng)切實加以解決，以確保法院和檢察院工作的正常進(jìn)行。

　　吳邦國說，義務(wù)教育法實施十八年來，為中國義務(wù)教育的改革和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。應(yīng)加大實施義務(wù)教育法的力度，落實義務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，增加對農(nóng)村義務(wù)教育的投入，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，解決貧困生的特殊困難，促進(jìn)義務(wù)教育的普及、鞏固和提高。

　　吳邦國指出，應(yīng)進(jìn)一步落實國企職工的民主參與權(quán)，對涉及職工切身利益的重大改革措施，事先須經(jīng)職代會討論。應(yīng)重視和加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會組織的建設(shè)。下大力氣解決國企職工反映強(qiáng)烈的拖欠工資和社保資金問題。對故意拖欠或惡意拖欠的，要依法嚴(yán)肅處理；對生產(chǎn)經(jīng)營已恢復(fù)正常的欠薪企業(yè)，要防止新的拖欠，用三年左右時間基本解決歷史拖欠；對經(jīng)營困難的企業(yè)，要結(jié)合國家有關(guān)國企改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的總體安排和有關(guān)政策，逐步解決拖欠職工工資問題；對破產(chǎn)的企業(yè)，在破產(chǎn)清償中依法優(yōu)先償還所欠職工工資和社保資金。