美國國務卿鮑威爾在美國大選進入白熱化階段訪問中國,明修恢復朝核六方會談棧道,暗渡挺布什陳倉,無論談得成談不成,起碼向美國人說明,布什政府跟中國可以有商有量。但估計中國也不會用押寶式的方法響應鮑卿的請求。
中國非戰(zhàn)略敵人 美兩黨分歧不大
今屆美國大選跟往年比較,中國沒有成為爭論的主題,顯示兩位候選人在對華政策上的分歧不大。由此觀之,無論克里當選還是布什連任,對華政策都不會出現(xiàn)大震蕩,但如果克里當選,美國新任總統(tǒng)對華需要的“學習曲線(learning curve)”可能需要時間適應而出現(xiàn)偏離主軌道,這也是可能的。
美國兩黨候選人大選辯論中都沒有挑起中國話題,首要原因在于美國當前要務是反恐,當中首先關注的是中東地區(qū),美國最擔心的是恐怖組織與核子俱樂部的任何國家組成同盟,這才是對美國安全的最大威脅,所以即使中國在某些鷹派政要眼中是“潛在對手”,在美國外交仍以反恐作為主調而沒有回復到常態(tài)以前,中國還會處于次要地位。這將導致無論誰當選,也要依仗中國繼續(xù)支持反恐大同盟,所以也不會在對華政策上出現(xiàn)重大反復。
雖然美國的第二個眼中釘是北韓,但美國暫且無暇招架,而且東北亞也缺乏一個安全協(xié)商機制,中國充當了六方會談的召集人,緩解了美國的實時危險,安全顧問賴斯前不久訪華時甚至提出六方會談成為常設機制,中國在這方面的作用符合美國利益,也成為兩黨共識。
既然中國不是美國的戰(zhàn)略敵人,美兩黨的分歧也不大,中國也就會好好地配合美國的大選﹕
一、不押寶在任何候選人身上﹔
二、不添亂,命令禁止任何官員學者在大選結束前發(fā)表對任何候選人的評價,報章也禁止刊登這類文章﹔
三、多買美國貨,以免有人挑起民眾情緒。今年1到8月向美國出口767億美元,進口303億美元,分別增長35.8%及37.9%,進口增長大于出口,貿(mào)易逆差降低,美國攻擊的借口就小了,美國要談人民幣幣值問題,也派官員去打圓場,盡量緩和矛盾。
真正值得憂慮的是當選政黨在國會成為少數(shù)黨,多數(shù)黨在國會會不斷挑戰(zhàn)總統(tǒng)的對華政策,諸如貿(mào)易保護問題和人權等問題又會再次成為爭論的話題。如果克里當選,加上新任總統(tǒng)對華政策出現(xiàn)“學習曲線”問題,對華政策就會出現(xiàn)反復,因為新任總統(tǒng)以及其班子有一個重新制訂政策的過程,特別是克里跟石油利益集團和軍工集團的關系不如布什密切,就會增添變量,但這也未必不是好事,因為這可能會導致對臺灣軍售問題會有轉圜的余地,也未嘗不會改善中美關系。
中國不押寶任何人
中美關系無論誰當選也不會有大變,也就是好也不會好到哪里去,壞也不會壞到哪里去,而中國在江澤民退休后,沒有再像以前般提出美國是中國外交關系當中的“重中之重”,加上老是跟美國作對的法國總統(tǒng)以及俄羅斯總統(tǒng)相繼訪華,雙方所表現(xiàn)出的親密態(tài)度,肯定會使美國對中國新一代領導人產(chǎn)生疑慮,這些都要交由兩國的新任領導人去面對。(香港明報10月25日文章<轉載時有刪節(jié)>;作者:陳冬)