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接連的俄羅斯恐怖事件，并沒(méi)有使俄羅斯鐵腕總統(tǒng)普京退縮�！罢l(shuí)怕俄國(guó)的核武？這些武器針對(duì)誰(shuí)？是西方，不是拉登�！边@是普京對(duì)同情車(chē)臣分離運(yùn)動(dòng)者和恐怖勢(shì)力的宣戰(zhàn)
本刊記者/田冰
俄羅斯北奧塞梯共和國(guó)別斯蘭市人質(zhì)事件以血腥結(jié)束。
“這是一場(chǎng)殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)，歷史告訴我們戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)很快結(jié)束，我們必須找出更有效的應(yīng)付方法。”莫斯科時(shí)間9月4日傍晚6點(diǎn)，俄羅斯總統(tǒng)普京就人質(zhì)事件發(fā)表電視演說(shuō)。普京面目陰沉，聲調(diào)悲痛，但態(tài)度一如既往的強(qiáng)硬。普京強(qiáng)調(diào)，俄羅斯不會(huì)向恐怖主義屈服，必須建立更加有效的安全體系。
法新社評(píng)論說(shuō)：“這是一次歷史性的講話，它預(yù)示著俄羅斯未來(lái)的變革，而這種變革將不可避免地影響俄羅斯同外界的關(guān)系。”
在一周時(shí)間里，俄羅斯境內(nèi)發(fā)生了四起嚴(yán)重恐怖事件，前三起恐怖事件是：8月24日，莫斯科一公共汽車(chē)站發(fā)生爆炸，造成4人受傷；當(dāng)天深夜，俄兩架民航客機(jī)幾乎同時(shí)墜毀，90名乘客和機(jī)組成員無(wú)一生還；緊接著8月31日，莫斯科“里加”地鐵站入口處又發(fā)生自殺性爆炸，造成60余人傷亡。
為什么“選中”北奧塞梯？
9月4日稍早時(shí)間，普京在視察別斯蘭市時(shí)指出：“恐怖分子搞這些襲擊事件的目的之一就是要挑起民族仇恨，分裂我們整個(gè)北高加索地區(qū)……任何對(duì)這些挑釁表示同情的人，都將被視為是恐怖分子和恐怖主義的同伙�！逼站┑脑捠怯兴傅摹�
北奧塞梯共和國(guó)是高加索地區(qū)惟一以東正教為主的行政區(qū)，其他區(qū)域如車(chē)臣、印古什則以伊斯蘭教為主。以?shī)W塞梯人為一方，以車(chē)臣和印古什人為另一方，他們之間民族、宗教宿怨頗深。同時(shí)該地區(qū)與鄰近共和國(guó)還存在領(lǐng)土糾紛。這種仇恨一旦被新的導(dǎo)火索點(diǎn)燃，勢(shì)必造成高加索地區(qū)的局勢(shì)進(jìn)一步惡化。
俄羅斯境內(nèi)的恐怖活動(dòng)重點(diǎn)在車(chē)臣，后來(lái)向莫斯科推進(jìn)。但如此大規(guī)模的劫持人質(zhì)行動(dòng)在莫斯科實(shí)施的難度很大，而在北奧塞梯則相對(duì)“方便”一些。
車(chē)臣恐怖勢(shì)力還企圖擴(kuò)大恐怖勢(shì)力的活動(dòng)地域，并使車(chē)臣問(wèn)題國(guó)際化，從而打擊俄羅斯在國(guó)際上的聲望。
一直以來(lái)，西方國(guó)家和輿論在譴責(zé)恐怖主義之余，常對(duì)車(chē)臣分離運(yùn)動(dòng)表示同情，這是普京所不能容忍的。
“誰(shuí)怕俄國(guó)的核武？這些武器針對(duì)誰(shuí)？是西方，不是拉登�！边@是普京對(duì)同情車(chē)臣分離運(yùn)動(dòng)者和恐怖勢(shì)力的宣戰(zhàn)。
“這次人質(zhì)事件，或許可以促進(jìn)俄羅斯與國(guó)際社會(huì)的反恐合作�！敝袊�(guó)國(guó)際關(guān)系研究院反恐研究中心主任李偉在接受中國(guó)《新聞周刊》采訪時(shí)，如此分析人質(zhì)事件給普京帶來(lái)的影響。俄羅斯人質(zhì)解救行動(dòng)之后，國(guó)際社會(huì)尤其是美國(guó)，幾乎同聲支持普京的強(qiáng)硬立場(chǎng)。
一次被動(dòng)的營(yíng)救行動(dòng)？
北奧塞梯別斯蘭市，一個(gè)3萬(wàn)多人的城市，在此次人質(zhì)事件中死亡人數(shù)達(dá)到335人，相當(dāng)于全市人口的1%。整個(gè)城市陷入了悲哀之中。對(duì)于普京的反恐鐵腕，媒體和專(zhuān)家并沒(méi)有異議，但對(duì)于解救人質(zhì)的具體行動(dòng)，則眾說(shuō)紛紜。
對(duì)此，李偉對(duì)中國(guó)《新聞周刊》表達(dá)了他的看法：“應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是一次相當(dāng)失敗的武力行動(dòng)�！�
據(jù)俄塔社報(bào)道，普京在營(yíng)救行動(dòng)結(jié)束后到當(dāng)?shù)匾暡鞎r(shí)也表示，“行動(dòng)部門(mén)研究了各種可能的方案，但整個(gè)行動(dòng)卻沒(méi)有計(jì)劃性�！逼站┏姓J(rèn)，“事件發(fā)生得太突然，太出乎意料，特種機(jī)關(guān)表現(xiàn)得也非常果敢，但遺憾的是導(dǎo)致了大量傷亡�！�
種種跡象表明，俄羅斯特種部隊(duì)當(dāng)時(shí)并未做好強(qiáng)攻的準(zhǔn)備。直到營(yíng)救開(kāi)始時(shí)，醫(yī)療、救護(hù)、消防完全沒(méi)有跟上，現(xiàn)場(chǎng)完全沒(méi)有實(shí)行封鎖，家屬、群眾甚至可以在100米處的近距離圍觀。有一棟建筑著火，而消防隊(duì)卻跑到很遠(yuǎn)的地方找水源。當(dāng)有人質(zhì)逃出來(lái)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有專(zhuān)人疏導(dǎo)。
“當(dāng)我聽(tīng)說(shuō)當(dāng)?shù)貢r(shí)間下午1點(diǎn)多打起來(lái)時(shí)，大吃一驚——俄羅斯特種部隊(duì)都是經(jīng)過(guò)特別訓(xùn)練過(guò)的，怎么會(huì)選擇在白天進(jìn)攻？”李偉說(shuō)。
有媒體報(bào)道說(shuō)，解救人質(zhì)的部隊(duì)武器裝備落后，缺乏訓(xùn)練。李偉解釋?zhuān)瑓⒓訝I(yíng)救的人員里面除了特種部隊(duì)、情報(bào)機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)孛窬�，還有地方武裝。它的核心是特種部隊(duì)，其次是內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)，外層是擔(dān)任警戒封鎖任務(wù)的地方武裝，從電視畫(huà)面看到的，應(yīng)該是外層的人員。再者，北高加索地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，比較先進(jìn)的武器裝備和儀器，包括戰(zhàn)地醫(yī)院，要依靠空運(yùn)，這也需要一些時(shí)間。
“在反恐守則上，有一點(diǎn)是非常清楚的，就是當(dāng)恐怖分子開(kāi)始?xì)⑺廊速|(zhì)時(shí)，必須立即行動(dòng)�！崩顐シ治稣J(rèn)為，在此次事件中，意外的爆炸首先引發(fā)恐怖分子向人質(zhì)掃射，營(yíng)救者為保護(hù)人質(zhì)不得不開(kāi)槍回?fù)�，從而意外開(kāi)始了營(yíng)救人質(zhì)的行動(dòng)。
對(duì)于全球的反恐專(zhuān)家而言，俄羅斯北奧塞梯人質(zhì)解救行動(dòng)是一個(gè)值得研究的案例。
俄羅斯反恐急需改革
據(jù)俄羅斯《消息報(bào)》報(bào)道，此次人質(zhì)事件的直接指揮，是現(xiàn)年40歲的車(chē)臣戰(zhàn)地指揮官烏馬洛夫，幕后主謀是車(chē)臣恐怖力量的頭目巴薩耶夫。參與綁架人質(zhì)的恐怖分子除車(chē)臣人外，還有印古什人、9名阿拉伯人和一名黑人。“基地”組織駐車(chē)臣代表阿布·奧馬爾·賽義夫則為這次恐怖行動(dòng)提供資金。
事件發(fā)生之后，普京發(fā)表告俄羅斯全民書(shū)，同時(shí)出了加大反恐力度的三項(xiàng)措施。第一，近期內(nèi)制定出一系列鞏固國(guó)家統(tǒng)一的措施；第二，建立負(fù)責(zé)控制高加索地區(qū)局勢(shì)的各種力量之間新的協(xié)作體系；第三，建立有效的反恐指揮體系。
講話中，普京間接承認(rèn)解救人質(zhì)的行動(dòng)，暴露出俄羅斯在反恐方面存在問(wèn)題。
“在未來(lái)，普京無(wú)論是采取強(qiáng)硬的立場(chǎng)，還是懷柔的策略，也就是所謂的‘一手硬，一手軟’，都需解決兩個(gè)層面的問(wèn)題：打擊現(xiàn)存的恐怖勢(shì)力，消除恐怖勢(shì)力滋生的根源�！崩顐�(duì)中國(guó)《新聞周刊》分析道。
解決的辦法就是：第一，嚴(yán)厲打擊核心層，決不手軟；第二，與國(guó)際社會(huì)通力合作，切斷恐怖勢(shì)力的資金鏈、物質(zhì)鏈，斷其后路；第三，消除恐怖勢(shì)力的生存土壤，從深層次上解決這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族和諧等問(wèn)題，這也是最難辦的。
“俄羅斯情報(bào)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作模式，還停留在冷戰(zhàn)時(shí)期，已經(jīng)不適應(yīng)反恐這一新時(shí)期的任務(wù)�！崩顐ヒ会樢�(jiàn)血地指出了俄羅斯反恐的最大弊病。這是普京急需改革的。除此之外，研究全新的反恐思維模式，加強(qiáng)強(qiáng)力部門(mén)——內(nèi)務(wù)部、情報(bào)機(jī)構(gòu)的職能和協(xié)同，也是普京在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中需要變革的地方。
(來(lái)源：中國(guó)《新聞周刊》總第196期)
