中新社北京九月十二日電 題：淮河治污投入六百億子虛烏有 淮河水質(zhì)回到原點危言聳聽--訪中國環(huán)境規(guī)劃院副院長，研究員鄒首民

　　中新社記者 趙勝玉

　　針對前一個時期一些媒體關(guān)于“淮河治污十年花費六百億、淮河水質(zhì)回到原點”等報道，中國環(huán)境規(guī)劃院副院長，研究員鄒首民今天在接受記者采訪時表示，權(quán)威部門的數(shù)字表明，十年淮河流域累計投入治污資金約一百九十三億元，所謂六百億投入純屬子虛烏有。他指出，治淮十年來，沿淮四省采取了結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染防治、污水處理廠建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染治理等一系列措施�？傮w上看，沿淮四省在經(jīng)濟快速增長的情況下，淮河流域排污總量有所下降，水質(zhì)有了一定程度的改善，過去淮河流域高速度的污染趨勢得到初步遏止，十年淮河治污，水質(zhì)回到原點實乃危言聳聽。

　　其實這場淮河治污的風(fēng)波源于今年汛期，淮河由于下泄大量污水團，一些媒體認為淮河十年治污收效甚微。這位曾經(jīng)擔(dān)任中國環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境標準研究所所長，負責(zé)編制國家有關(guān)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放標準，參與國家環(huán)境保護“十五”計劃制定的專家認為，僅憑一次水污染而否定十年治污成效也是十分不科學(xué)的。

　　他分析了污水團的成因：

　　他說，淮河流域降雨集中，每年初汛，淮河都要發(fā)生大大小小的污水帶和污染事故，主要原因是淮河及其支流閘壩較多，各地為農(nóng)灌之需，均在各閘壩內(nèi)蓄水，以便抗旱。平時沒有生態(tài)基流，每年初汛時上游各地相繼開閘放水，在洪水推動下，閘內(nèi)積存的污水集中下泄，形成污水帶。自去年枯水期以來，淮河上游各大大小小的閘壩基本上處于關(guān)閉狀態(tài)，閘上蓄積了大量的污水，既有工業(yè)達標廢水，也有大量未經(jīng)處理的城市生活污水。他說，中國有句老話，流水不腐。閘壩內(nèi)積存數(shù)月，即便是清水，也變成了污水。隨著汛期來臨集中棄閘放水，閘內(nèi)蓄積的污水，還有大量面源污染隨徑流直接進入淮河干流，短時間內(nèi)對淮河干流造成巨大的污染沖擊負荷，遠遠超過水環(huán)境的自凈能力，在這樣的情況下發(fā)生水污染事件是必然的。

　　他指出，客觀地講，淮河污染治理確實還存在不少問題，特別是一些支流污染依然嚴重，治理速度趕不上污染速度，但在看到問題的同時，應(yīng)當客觀評價淮河治理成果。如果沒有這十年的努力，淮河的情況可能會比現(xiàn)在糟糕得多，今年的污染事件可能要嚴重得多。他說，十年淮河治污成效不容抹殺。

　　一是“十五”重點治污工程建設(shè)取得一定進展；二是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，工業(yè)污染負荷的比重由治理前的百分之七十下降到目前的百分之四十左右；三是生活污水處理量大幅度增加，治淮初期，沿淮四省沒有一座城市污水處理廠，目前已建成城市污水處理廠五十六座，形成了日處理規(guī)模三百五十三萬噸的能力；四是排污總量得到一定削減，而二00三年，主要污染物COD入河量沒有隨著經(jīng)濟總量的增加而增加，反而比一九九四年削減了一半左右；五是淮干水質(zhì)得到改善，部分支流有所好轉(zhuǎn)；六是沿淮群眾的環(huán)保意識高漲。

　　鄒首民指出，污染治理不可能一勞永逸。污染反彈與遏制是長期、艱巨的工作。不能因為一次污染事故就全盤否定國家十年治淮的進展。

　　據(jù)悉，最近，溫家寶總理、曾培炎副總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)專門對淮河治污問題多次作出重要批示。鄒首民說，淮河流域總體上處于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，面臨著發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的雙重壓力。為推動和加快淮河治污進程，必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和大力完善市場的基礎(chǔ)作用，標本兼治，重點抓落實。借鑒國際上水污染控制的教訓(xùn)，應(yīng)進一步提升水污染防治計劃；強化國家環(huán)�？偩值臋�(quán)力；撥給足夠的資金，幫助城市污水系統(tǒng)的建設(shè)引導(dǎo)，尤其是收集城鎮(zhèn)污水的下水道管網(wǎng)；對違法排污行為給予重罰；全面實施排污許可證制度等。