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中國反腐制度創(chuàng)新風(fēng)起云涌 反腐拒絕“政治秀”

2004年08月24日 22:00

  (聲明:此文版權(quán)屬《國際先驅(qū)導(dǎo)報》,任何媒體若需轉(zhuǎn)載,務(wù)必經(jīng)該報許可。)

   有人直言不諱地指出:這是一種反腐“政治秀”。

  有人則認(rèn)為,有反腐敗制度創(chuàng)新終歸是比沒有好,即使它是一種政治秀。

  事實上,我們應(yīng)當(dāng)把政府為了反腐精心設(shè)計的制度創(chuàng)新和有人為了討好上級和應(yīng)付民眾所作的“政治秀”區(qū)分開來,并對后者進(jìn)行問責(zé)。

  反腐新舉措:創(chuàng)新還是噱頭?

  國際先驅(qū)導(dǎo)報記者陳南報道  空氣中彌漫著一股消毒水的味道,人們覺得病毒即將被消滅。就在此時,突然有人出來說,消毒水是假的。這是一個尷尬的時刻,一如目前中國反腐制度的某些“創(chuàng)新”。

  “2002年十六大后,新政府的反腐力度很大。”中國科學(xué)院的國情專家康曉光對《國際先驅(qū)導(dǎo)報》評價說。而伴隨著這種反腐力度出現(xiàn)的是各地風(fēng)起云涌的反腐創(chuàng)新。一位在北京媒體工作的編輯說:“自去年以來,我編輯反腐方面的新聞都編煩了,各種各樣的舉措都被冠以新突破,新創(chuàng)舉!

  退臟賬號的尷尬

  這些新突破里最有名的莫過于由王明高教授領(lǐng)導(dǎo)的退贓賬號的課題試驗。這個建議出臺后,引起的爭論十分巨大,以至于當(dāng)本報記者想請王教授對目前的爭議做些澄清時,他委婉地回絕了,并且表示目前是個非常敏感的時刻,雖然這個項目曾經(jīng)獲得過國家“五個一”工程獎。

  這個退贓賬號的設(shè)想具體的操作模式是:首先要在中央紀(jì)委、監(jiān)察部設(shè)立一個全國退贓公開賬號,全國縣以上國有商業(yè)銀行要設(shè)立繳款專柜。退贓者可以在全國任何一個縣以上國有商業(yè)銀行退贓,不需要公開本人的任何情況。然后對限期內(nèi)主動退贓的人,免除黨紀(jì)國法的處分,而對不退的人則施以嚴(yán)懲。

  建議出臺后,全國十幾個省市開始試驗,在賬號設(shè)立的前期,山東濟(jì)南市的退贓賬號每天收入1萬元,但是很快,福建省紀(jì)委就要求在全省范圍內(nèi)取消這個賬號,隨后,對這一舉措的批評接踵而來。

  中國社會科學(xué)院的邵道生教授的觀點代表了很多人的想法,他對記者說:“你想想,你受賄了幾萬,十幾萬,幾千萬,這本來就是觸犯刑法的事情,這是法律管的事情,結(jié)果他退出來,就可以免去了,那法律干什么?你說法律有什么用,他是另搞一套,用這個制度來代替法律!

  康曉光也認(rèn)為這個建議可行性不大,雖然“客觀地說,這個建議還是不錯的,比較理性”。一位不愿透露姓名的北大專家對本報記者說,這個建議主要是基于這樣一個判斷,即目前官員腐敗的面積比較大。但是這個判斷本身爭議還比較大。

  反腐短信有浪費嫌疑

  這位專家告訴記者:“如果說退臟賬號還是一個嚴(yán)肅的反腐制度創(chuàng)新的話,近年來各地推出的一些反腐新舉措,令人啼笑皆非,完全是一種政治作秀!彼c名指出反腐短信、反腐撲克的形式可笑之極。

  今年春節(jié)期間,山西臨汾市的許多干部都收到一條手機(jī)短信:“珍惜權(quán)力,遠(yuǎn)離腐敗,拒絕誘惑,呵護(hù)職務(wù),預(yù)防職務(wù)犯罪,維護(hù)公共權(quán)利……”據(jù)了解,臨汾市反貪局分6次共發(fā)出100萬條反腐短信,在社會上引起強(qiáng)烈反響。這位專家給記者算了一筆帳:“每條短信一毛錢,100萬條就是10萬元。就算電信部門免費給發(fā),但這個成本也不是個小數(shù)目,花這么多錢去做一件讓人一笑置之的事,不僅不是好事,我們還需要對政府濫用公共資源進(jìn)行問責(zé)!

  據(jù)記者了解,春節(jié)期間還有湖南省、福建省和江蘇省等各個地方的政府向干部發(fā)送反腐短信,甚至還有地方政府每個月向3萬名副處級以上干部發(fā)送3條反腐短信。這其中比較著名的一條短信寫道:“口渴時覺得能喝下整個大海,這叫貪念……”。北大的專家在談到這一問題時說:“官員的智商都不低,對國家的法律也比一搬人更清楚,像劉方仁說省委書記不懂法律,那只是為自己開脫,政治秀而已。”

  “我認(rèn)為這種做法是起哄。”康曉光對《國際先驅(qū)導(dǎo)報》說。他表示,在反腐的行動中,保護(hù)人的尊嚴(yán)很重要,如果一個官員被這樣長期發(fā)短信教育,很可能連最后的尊嚴(yán)都沒了,這樣貪污腐敗起來會更加肆無忌憚。

  反腐應(yīng)該寓于娛樂?

  更令人稱奇的是反腐撲克。河北省邱縣檢察長親自參與了這一撲克牌的制作,并且在《檢察日報》上撰文對此事予以宣傳。邱縣檢察院將52種職務(wù)犯罪的罪名、特點配上漫畫展現(xiàn)在52張撲克牌上,寓反腐于娛樂。這套撲克中的紅桃K描述的是近年來出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象“性賄賂”。畫面上是一個男人躺在沙灘上,身上只蓋了一條毛巾,而在他的頭頂上,是個女人用裙子為他遮陽。

  該院自去年4月推出這種反腐撲克后,立即轟動了社會各界,一些機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校以及外省市的許多單位,都來邱縣觀摩索要這種反腐撲克。該縣金融系統(tǒng)的人玩過這個撲克后,對他說:“挪用公款是犯罪,還要判刑,這方面的知識我懂得太少了!贝撕,這個撲克迅速在河南河北等地成為暢銷產(chǎn)品。玩過這個撲克的李鐵軍告訴記者:“方片十是職務(wù)犯罪,紅桃K是性賄賂。我們玩的時候就有人說,我用性賄賂你,我們家要有人被抓了,你就不敢打他了。”

  康曉光在聽說此事后表示:“這到底是在反腐敗還是教人腐?”北大的專家也告訴記者,這大概是要通過撲克牌告訴大家,收受性賄賂比刑訊逼供更加光彩。“檢察官如果有時間,還是應(yīng)該多在辦案上下功夫,這些東西更多的還是一種噱頭,沒有實質(zhì)意義!

  事實上,除了反腐短信和反腐撲克外,反腐臺歷也一度受人關(guān)注。據(jù)了解,反腐臺歷主要是收錄國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)反腐倡廉的講話摘要和相關(guān)行政、法律法規(guī)等,還有古人關(guān)于清廉的名言佳句。銷售“反腐”臺歷的北京方通技術(shù)咨詢中心介紹說,臺歷上市后,頗受國家機(jī)關(guān)的青睞。

  上電視公開述廉

  反腐創(chuàng)新在平面媒體兜過一圈以后,又在電視上開始了它的創(chuàng)新歷程。江西省撫州市從去年11月中旬起,11個縣(區(qū))市的財政、審計、教育等市直單位的黨政“一把手”,分別在電視節(jié)目的黃金時段向全市群眾公開述廉。特邀監(jiān)察員、市人大代表、政協(xié)委員等在電視述廉會上提問,讓那些“一把手”當(dāng)著公眾的面回答有關(guān)自己是否廉潔的問題。

  某領(lǐng)導(dǎo)述廉報告如下:“我一直堅持清清白白做人,坦坦蕩蕩做事。我局今年籌建信息工程技術(shù)大樓,投資1000多萬,我沒有接受任何單位的一分錢;今年我母親辦喪事,部分單位送的禮金我全部退回。真誠歡迎全市人民對我進(jìn)行監(jiān)督!彪S后出場的各官員紛紛介紹自己的廉潔歷史。一個有趣的細(xì)節(jié)是,這個電視秀中,主持人多次問到官員自己抽什么煙,結(jié)果這些官員眾口一詞,都說自己抽的是白沙煙。

  這個電視節(jié)目播出后,媒體爭相報道。中央黨校的謝春濤教授對于這個反腐新舉措的出發(fā)點給予了肯定,但他也向《國際先驅(qū)導(dǎo)報》指出,這種活動甚至連標(biāo)都不能治。

  而邵道生更是尖銳指出:“我們說反腐敗是生死存亡的斗爭,對腐敗分子來說,腐敗也是生死存亡。把問題揭開了以后,黨票沒有了,位置沒有了,名譽沒有了,官帽沒有了,什么都沒有了,他肯這樣讓你訪談就輕而易舉把這些腐敗問題都兜出來了嗎?不可能。”

  (來源:國際先驅(qū)導(dǎo)報)


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