中新社廣州八月二十日電 題：廣東放“熱假”可望在明夏實施

　　作者陳建天清綺薇

　　廣東省氣象局十九日下午組織有關(guān)專家學(xué)者對《廣東省高溫預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》進行了論證，省氣象局表示將爭取在明年夏天來臨前在全省實施高溫預(yù)警信號。如果一旦實現(xiàn)，廣東將成為中國第一個放“熱假”的省份。

　　在討論中，對于預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定中的氣溫、濕度等指標(biāo)該不該具體化，有一個明確的數(shù)值的問題，專家們意見不一。討論稿規(guī)定：最高氣溫“接近或達到”三十五度、三十七度、三十八度時，分別掛黃色、紅色、黑色高溫信號；如果最高氣溫接近三十五度，但濕度“較大”時，應(yīng)該發(fā)布黃色高溫信號，如果最高氣溫已超過三十五度，但濕度“較小”時，可不發(fā)布黃色高溫信號。

　　有專家指出，溫度、濕度應(yīng)有明確數(shù)值，而不應(yīng)該用“接近或達到”以及“較大、較小”來表述，指標(biāo)模糊只會增加操作的難度。但一些專家則持相反意見，認(rèn)為目前尚無法做到科學(xué)地、準(zhǔn)確地給指標(biāo)定值，目前無充分的歷史資料來論證這些指標(biāo)應(yīng)該確定在一個什么數(shù)值，倉促拍板確定，表面上看起來是量化了，實際上并不一定是合理的數(shù)值。氣象部門專家傾向第二種意見，認(rèn)為在起步階段應(yīng)模糊這些指標(biāo)，然后通過研究和總結(jié)，逐步將這些指標(biāo)量化到一個合適的數(shù)值上。

　　另外，學(xué)校停課問題成為論證會的焦點話題。黑色高溫信號防御指引中有這樣一句話：“教育部門應(yīng)安排沒有防暑降溫設(shè)備的學(xué)校停課；在強烈陽光下，暫�；蛉∠麑W(xué)生的戶外活動。”來自省教育廳的專家認(rèn)為，考試應(yīng)該不納入“停課”范疇，因為考試多為統(tǒng)考，全省時間統(tǒng)一，但各地氣溫不可能統(tǒng)一。還有專家認(rèn)為上述防御指引的語句不嚴(yán)密，建議將這些條文細化，如什么叫“沒有防暑降溫設(shè)備”，什么強度的陽光算是“強烈陽光”，若這些條文含糊，將在執(zhí)行中產(chǎn)生很多爭議。亦有專家提出城市和農(nóng)村情況不同，不應(yīng)該一概而論，“有的農(nóng)村，學(xué)校的條件可能比家里還好，高溫放假，學(xué)生回家里情況更糟，這樣的規(guī)定就不是以人為本了”。

　　論證會的又一焦點，便是高溫情況下可否停工停業(yè)？草案中黑色高溫信號防御指引建議，在高溫時段，勞動主管部門可根據(jù)情況發(fā)出停業(yè)通知。對此，來自省勞動廳的專家認(rèn)為，防御指引的條文不應(yīng)過細，應(yīng)該只列出一些原則性的東西，決定放假與否，權(quán)在國務(wù)院，就算是勞動部也無權(quán)決定放“熱假”，因此對企業(yè)發(fā)出停業(yè)通知尚有難處。對于是否該停業(yè)，應(yīng)由單位根據(jù)自己的情況來決定，而不應(yīng)該由勞動主管部門決定。

　　部分專家也認(rèn)為，學(xué)校停課容易操作，但是企業(yè)要停工就復(fù)雜得多。此外，普遍放熱假會引起社會秩序的混亂，很不現(xiàn)實的。例如公交車司機放假了，那公共交通就無法正常維持。

　　不少專家和市民質(zhì)疑，為何不爭取在近期推出實施《高溫預(yù)警發(fā)布規(guī)定》？廣東省氣象局法規(guī)處負責(zé)人介紹，這套《規(guī)定》由于涉及多個部門，制定過程較復(fù)雜，論證會后要綜合專家意見進行修改，對指標(biāo)的數(shù)據(jù)再次進行論證，之后還要將修改過的規(guī)定征求社會各部門意見再次做修改，這需要時間，爭取年底完成這些工作后送到省政府審批，而省政府還要收集轄下市級政府的意見，審批亦需時間，估計最快會在明年六月開始實施。(完)