昨日下午，廣州市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組會議在市人大常委會召開。會議就廣州市2003年依法治市工作總結(jié)、廣州市2004年依法治市工作要點進(jìn)行了有關(guān)審議。記者在會上了解到，去年，全市中小學(xué)生違法犯罪率比上年減少59%，越秀區(qū)等7區(qū)實現(xiàn)中小學(xué)生零犯罪率。今年，廣州的社會綜合治理工作將全面加強和及時調(diào)整治安行政管理，重點依法打擊利用未成年人乞討牟利和站街招嫖等違法犯罪活動。

　　去年取消273行政審批項目

　　據(jù)了解，去年，廣州市人大常委會把地方立法工作的重心進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到提高立法質(zhì)量上來，審議了《廣州市城市房屋拆遷管理辦法》、《廣州市白云山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》(修訂)等地方性法規(guī)。市政府還在全國率先制定出臺了《廣州市國家行政機關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范試行規(guī)定》，規(guī)范公務(wù)員服務(wù)行為，增強公務(wù)員依法行政、依法辦事的自覺性。在依法行政方面，市政府第一批取消了273項行政審批項目，并將20項行政審批項目作改變管理方式，移交行業(yè)組織或社會中介機構(gòu)管理。第二批擬取消的90多項行政審批項目爭取盡快審定后公布。

　　中小學(xué)生違法犯罪率降五成

　　去年，公安機關(guān)及時推出了社會治安工作多項新舉措，如最大限度囤警街面，提高街面見警率。同時加強了社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，全市2746個居(村)委會中，應(yīng)建的1930間社區(qū)警務(wù)室已全部建成。

　　預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪工作得到了進(jìn)一步加強，中小學(xué)生的違法犯罪現(xiàn)象得到有效控制，據(jù)統(tǒng)計，去年廣州中小學(xué)生有違法行為但未構(gòu)成犯罪的5人，占中小學(xué)生總?cè)藬?shù)的0.039‰，違法犯罪率比2002年同期減少59%。犯罪受刑事處罰8人，占中小學(xué)生總?cè)藬?shù)的0.062‰。其中，越秀、東山、白云、天河、芳村、黃埔、番禺等中小學(xué)生均無犯罪情況出現(xiàn)。

　　重點打擊利用未成年人乞討牟利

　　據(jù)有關(guān)人士介紹，今年廣州市依法治市的要點之一是探索完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、過錯追究制和考核評議等制度，不斷增強執(zhí)法人員的法律意識、人權(quán)意識、程序意識和服務(wù)意識。嚴(yán)肅查處違法行政、濫用職權(quán)等行為，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯追究制，在實現(xiàn)執(zhí)行權(quán)利和執(zhí)行后果掛鉤的基礎(chǔ)上，將責(zé)任制引入決策和監(jiān)督領(lǐng)域。

　　在社會治安綜合治理工作上，廣州將全面加強和及時調(diào)整治安行政管理，著力構(gòu)建治安防范體系。如進(jìn)一步遏制兩搶、兩盜多發(fā)性犯罪，打擊嚴(yán)重暴力犯罪和黑惡勢力。其中一個重點是依法及時打擊利用未成年人乞討牟利和站街招嫖等違法犯罪活動。(信息時報/成小珍 穗仁宣）