河南是個農業(yè)大省,也是個畜牧大省。改革開放以來,尤其是近年來,我省畜牧業(yè)取得了長足發(fā)展,畜牧業(yè)已發(fā)展成為河南農村經(jīng)濟的重要支柱產業(yè)、農民增收的重要途徑和國民經(jīng)濟新的增長點。我省畜牧業(yè)之所以得到持續(xù)快速健康發(fā)展,得益于黨的農村方針政策的貫徹落實,得益于各級黨委和政府的高度重視和支持等等,從工作的角度講,產業(yè)化經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。
畜牧產業(yè)化的發(fā)展情況
我省的畜牧產業(yè)化經(jīng)營起步于八十年代末期。這一時期,針對畜牧業(yè)商品生產迅速發(fā)展、畜產品產量大幅度增加,而產銷脫節(jié)、小生產與大市場的矛盾日益突出。為切實解決這些矛盾和問題,我省積極實踐,大膽探索,及時發(fā)現(xiàn)、總結和推廣了湯陰、輝縣和淇縣等一些地方采取的“公司+農戶”的形式發(fā)展畜牧業(yè)。1992年在鶴壁召開全省畜牧養(yǎng)殖現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,較好地解決了畜牧業(yè)規(guī);l(fā)展的有關問題,并對一些地方創(chuàng)造的公司加農戶發(fā)展畜牧業(yè)的形式進行了研究。1997年,河南省委、省政府召開了全省畜牧產業(yè)化經(jīng)營工作會議,對鶴壁市等5個畜牧產業(yè)化經(jīng)營先進市地,淇縣等l 5個畜牧產業(yè)化經(jīng)營先進縣(市),衛(wèi)輝市孫杏村鎮(zhèn)等18個畜牧產業(yè)化經(jīng)營先進鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鶴壁興業(yè)集團公司等40個畜牧產業(yè)化經(jīng)營先進養(yǎng)殖(加工)企業(yè)給予通報表彰。會后,省委、省政府出臺了《中共河南省委河南省人民政府關于推進畜牧產業(yè)化經(jīng)營,進一步加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見》。以此為標志,我省畜牧產業(yè)化經(jīng)營進入了快速發(fā)展的時期。目前,我省各類畜牧產業(yè)化經(jīng)營企業(yè)已超過300家,年實現(xiàn)銷售收入300多億元。涌現(xiàn)出了漯河雙匯、鄭州花花牛、信陽華英、鶴壁永達、大用、長葛眾品等一批大中型龍頭企業(yè)或企業(yè)集團,培育了“雙匯”、“花花牛”、“華英”等40多個國內外知名品牌。漯河雙匯集團年加工生豬1000萬頭,實現(xiàn)銷售收入達70多億元,“雙匯”系列產品200多種,其中火腿腸占國內市場份額的47%,已成為全國最大的肉食品加工企業(yè)。信陽華英集團年加工肉鴨2400萬只,實現(xiàn)了由“中國鴨王”到“亞洲鴨王”再到“世界鴨王”的三級跳躍,“華英”系列產品達200多種,主銷東南亞國家和地區(qū),其中占韓國同類產品進口總量的70%。河南花花牛通過技術改造,日加工鮮奶達460噸,躋身全國液態(tài)奶加工企業(yè)前十強,并通過與河北三鹿集團合作,以各執(zhí)50%的股份,組建了“河南三鹿花花牛乳業(yè)股份有限公司”,實現(xiàn)了強強聯(lián)合。
實踐證明,實施畜牧產業(yè)化經(jīng)營,是推進畜牧業(yè)兩個根本性轉變的有效途徑,有利于促進畜牧業(yè)規(guī)模飼養(yǎng)和集約化生產,實現(xiàn)由小生產向社會化大生產的轉變;有利于畜牧資源的廣度開發(fā),延長產業(yè)鏈條,提高畜產品附加值和綜合經(jīng)濟效益;有利于把先進的科學技術和管理方式應用于畜牧業(yè),進一步提高畜牧業(yè)的科技含量,加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉變;有利于優(yōu)化農村產業(yè)結構,合理培植農業(yè)生產要素,培植農村經(jīng)濟新的增長點,促進農村富余勞動力的轉移;有利于組織和帶領農民進入市場,實現(xiàn)千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場的銜接,提高畜牧業(yè)的組織化程度,增加農民收入。目前,全省共有500多萬農民參與畜牧產業(yè)化經(jīng)營,人均收入近2000元。
畜牧產業(yè)化經(jīng)營的幾種形式
綜觀河南畜牧產業(yè)化經(jīng)營,大致可歸納為以下五種類型:龍頭企業(yè)帶動型、專業(yè)合作型、市場牽動型、服務聯(lián)結型和政策策動型,其中龍頭企業(yè)帶動型是我省最為普遍的產業(yè)化經(jīng)營形式。
(一)龍頭企業(yè)帶動型。即以實力雄厚的飼養(yǎng)、加工、冷藏、運銷企業(yè)為龍頭,通過與農戶簽定產銷合同和提供配套服務等方法,與農戶結成經(jīng)濟共同體,形成龍頭帶動基地、基地聯(lián)結農戶的一體化生產經(jīng)營格局。如以生豬加工為主的漯河“雙匯”集團,可帶動種植業(yè)實現(xiàn)產值10億元、養(yǎng)殖業(yè)產值40億元、屠宰加工業(yè)產值20億元,并帶動246萬個農民從事種植、養(yǎng)殖、加工和營銷;以肉鴨加工為主的信陽“華英”集團,帶動11000多個農戶養(yǎng)鴨,吸納農村富余勞動力40000多人;以肉雞加工為主的河南永達、大用公司帶動全縣16%的農戶從事畜禽養(yǎng)殖等,全縣有41%的行政村通過發(fā)展畜牧業(yè)壯大了集體經(jīng)濟,免除了集體提留。
(二)專業(yè)合作型。即以合作社、農民協(xié)會或具有某一專長的生產者或經(jīng)營者之間展開技術交流、信息傳遞、銷售服務等合作,形成規(guī)模,聯(lián)手入市,實觀一體化經(jīng)營。如衛(wèi)輝市張武店村養(yǎng)雞合作社,以村辦10萬套規(guī)模的父母代種雞場、10萬只規(guī)模的蛋雞場和年班產萬噸的飼料場為依托,成立了蛋雞生產合作社,與養(yǎng)雞戶形成了利益共享、風險共擔的緊密型聯(lián)合體,輻射帶動了20多個養(yǎng)雞場和3000多個農戶發(fā)展養(yǎng)雞。正陽縣以養(yǎng)豬協(xié)會為主,開展技術交流、信息傳遞和銷售服務,大大促進了當?shù)厣i生產的快速發(fā)展,全縣生豬年出欄量都超過了百萬頭規(guī)模,成為了全省第一養(yǎng)豬大縣。
(三)服務聯(lián)結型。即通過縣、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站和各類中介組織向農戶提供單項或綜合性服務,將分散經(jīng)營的農戶及產加銷經(jīng)營各環(huán)節(jié)有機聯(lián)結起來,實行規(guī);、一體化經(jīng)營。如商丘市睢陽區(qū)以狠抓各項服務載體建設,縣、鄉(xiāng)畜牧部門的服務功能不斷增強,解除了廣大養(yǎng)殖場(戶)的后顧之憂,解決了許多農戶無法或無力經(jīng)濟的品種、技術、銷售等問題。促進了全區(qū)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。
(四)市場牽動型。即通過建立和完善各種畜產品市場,架起生產與銷售之間的橋梁,以市場牽動周圍區(qū)域的專業(yè)化生產和產加銷一體化經(jīng)營。如唐河縣發(fā)展黃牛產業(yè)的做法就是市場牽動型的典型。該縣為把肉牛產業(yè)迅速納入國內外大市場,投資260萬元,改造、新建了黃牛交易市場近40個,并通過規(guī)范市場管理、提高服務質量、廣拓外部市場,促進了養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展。目前,該縣黃牛飼養(yǎng)量達到65萬頭,黃牛飼養(yǎng)量、牛肉產量等均居全省前列。再如舞陽縣北舞渡鎮(zhèn),抓住本地養(yǎng)兔的優(yōu)勢,強化兔毛市場建設,如今該鎮(zhèn)已為豫南最大的兔毛集散地和兔毛專業(yè)市場,年經(jīng)營兔毛800噸以上,年交易額1.56億元,年實現(xiàn)利稅1500多萬元,帶動了舞陽縣和周圍縣(市)養(yǎng)兔業(yè)的發(fā)展。
(五)政府策動型。即由政府或社區(qū)性合作經(jīng)濟組織出面,通過組織、協(xié)調和服務組建龍頭企業(yè),把分散經(jīng)營的農戶聯(lián)成一個有機整體。如新野縣畜牧局,在縣委、縣政府的“傾全縣之力,興畜牧大業(yè)”的大力支持下,發(fā)揮優(yōu)勢,堅持壯大自身勢力,增強企業(yè)活力,提高社會化服務水平,積極探索畜牧產業(yè)化運行新機制,走出了一條多元化服務的新路子,不僅帶動了全縣畜牧業(yè)的發(fā)展,也使畜牧實業(yè)集團的規(guī)模和效益得到迅速膨脹。目前,畜牧集團公司已發(fā)展到6個注冊公司,主要經(jīng)營肉牛、種豬、種羊、種雞、飼料、皮鞋等14個品種,總資產達7500萬元。
畜牧產業(yè)化經(jīng)營的主要做法
(一)培育主導產業(yè)。主導產業(yè)是農業(yè)產業(yè)化的支柱。發(fā)展畜牧產業(yè)化經(jīng)營,必須根據(jù)市場需求和本地資源優(yōu)勢,大力培育和發(fā)展主導產業(yè)。在推進畜牧產業(yè)化經(jīng)營的進程中,我省各地因地制宜,突出重點,選準主導產業(yè),強力突破。漯河市啟動“雙匯工程”建設,將建成年出欄500萬頭的生豬生產基地,做大生豬產業(yè);信陽華英將建成年出欄2400萬只的櫻桃谷鴨生產基地;鶴壁市大力發(fā)展肉雞生產等。主導產業(yè)的發(fā)展,加快了全省畜牧業(yè)生產區(qū)域化格局的形成,豫北蛋肉雞、豫南水禽、豫西肉羊、豫東-豫中-豫東南肉牛、交通沿線瘦肉型豬、黃河灘區(qū)和城郊奶業(yè)等優(yōu)勢明顯,特點突出。
(二)培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)內聯(lián)千家萬戶,外聯(lián)千變萬化的大市場,具有開拓市場、引導生產、科技創(chuàng)新、深化加工、配套服務的功能。沒有龍頭企業(yè)牽引的畜牧業(yè)就難以實現(xiàn)產業(yè)化經(jīng)營。因此,我們把培育發(fā)展龍頭企業(yè)作為產業(yè)化經(jīng)營的關鍵環(huán)節(jié),一方面對具備“大、高、強”的畜產品加工企業(yè),實行政策傾斜,從人力、物力、財力上予以重點扶持,促其上規(guī)模、上檔次、上水平,發(fā)揮更強的輻射帶動作用,重點扶持漯河雙匯、信陽華英、鄭州花花牛、長葛眾品、商丘科迪等30家大型龍頭企業(yè),使其成為我省畜牧業(yè)參與國內外市場競爭的排頭兵和主力軍。另一方面,我們堅持誰有能力誰牽頭,誰是龍頭扶持誰,鼓勵和支持多層次、多形式、多成份的龍頭企業(yè)發(fā)展,積極引導各地因地制宜,圍繞主導產業(yè)發(fā)展,著力培育龍頭企業(yè),形成大中小龍頭一起上,各主導產業(yè)都有龍頭的產業(yè)化新格局。
(三)建立生產基地。畜產品生產基地,是龍頭企業(yè)的依托,也是農業(yè)產業(yè)化的基礎。只有形成較大規(guī)模的商品生產基地,才能保證畜產品的批量供應,提高市場占有率。我省在發(fā)展畜牧產業(yè)化經(jīng)營中,都圍繞主導產業(yè)的發(fā)展,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對集中、持續(xù)高效”的原則,建立畜禽生產基地,使之成為龍頭企業(yè)的“第一車間”。各產業(yè)化龍頭企業(yè)也都積極適應市場優(yōu)質化、多樣化、專用化的需要,紛紛抓住畜牧業(yè)快速發(fā)展的良好時機,采取不同形式,建立優(yōu)質畜產品生產基地,確保原料的質量。漯河雙匯投資1.46億元,建立綠色生豬生產基地。鶴壁永達、大用兩公司已建成年出欄30萬只的肉雞場224座。信陽華英集團投資建設了3座年出欄300萬只和10座年出欄50萬只的出口鴨標準化養(yǎng)殖場。
(四)建立和完善利益聯(lián)結機制。建立和完善利益聯(lián)結機制,形成互惠互利的利益共同體,是畜牧產業(yè)化發(fā)展的內在動力。在實踐中,我們積極引導和鼓勵龍頭企業(yè)與農戶通過現(xiàn)金入股、土地使用權轉讓、承包、聯(lián)營等多種形式,與龍頭企業(yè)建立利益共同體和經(jīng)營機制。鶴壁淇縣采取“合作投資,承包經(jīng)營,風險獨擔,讓利于民”反租承包的形式,即永達、大用兩個龍頭企業(yè)根據(jù)生產經(jīng)營需要,統(tǒng)一設計養(yǎng)殖場的生產規(guī)模、土建工程、設備選型,與村集體或農戶及其他投資人合作,建設適度規(guī)模的養(yǎng)殖場。養(yǎng)殖場建成后即租賃給龍頭企業(yè),雙方簽定租賃合同,由企業(yè)選派管理技術人員,招聘工人,并投入雛雞或仔豬、飼料、工人工資等流動資金和技術,實行租賃經(jīng)營,租賃期7年。村集體、農戶或其他投資人在不承擔投資風險、養(yǎng)殖風險和市場風險的情況下,年可獲得投資額30%左右的租賃費收入。利用這種運行機制,兩個龍頭企業(yè)建成年出欄30萬只的肉雞場224個,年出欄肉雞6000多萬只。反租承包機制,實現(xiàn)了所有權與經(jīng)營權的分離,使村集體、農戶等投資人消除了投資風險、生產風險和市場風險,定期獲得高額的租賃費收入。對于龍頭企業(yè)來講,減少了固定資產投資,降低了費用,建立了穩(wěn)定、統(tǒng)一、高質量的加工原料生產基地,迅速擴大了生產經(jīng)營規(guī)模,實現(xiàn)了低成本、高速度擴張。同時,企業(yè)生產的雛雞或仔豬、飼料、獸藥等產品也有了穩(wěn)定的銷售市場。因此,反租承包機制,使村集體、農戶等投資人實現(xiàn)了雙贏,形成了緊密的利益共同體。
(五)加快社會化服務體系建設。健全、完善的農村服務體系,是農業(yè)產業(yè)化的有力保證。畜牧業(yè)社會化服務體系包括畜禽良種繁育、動物疫病防治、畜禽產品加工、飼草飼料生產、質量檢測檢驗和市場信息網(wǎng)絡等六大體系,還包括對產業(yè)化經(jīng)營過程中的技術咨詢、人員培訓、業(yè)務指導等服務。這些體系,都是屬于公益性的,龍頭企業(yè)既辦不了、辦不起,也不是龍頭企業(yè)的應當承擔的。近年來,我省多方籌集資金,加大社會化服務體系建設力度,建成了省肉牛、奶牛、種豬、肉羊、家禽等高代次的良種育種場或繁育場,各地也都建立了與之相配套的一級、二級繁育場。在畜禽疫病防治體系建設上,我們重點加強了動物疫情測報、疫病診斷等基礎設施建設,不斷提高快速反應能力。飼料生產加工供應體系初步形成,飼料安全工程正在啟動;畜產品加工發(fā)展較快,并開始由前店后場、手工作坊式生產向社會化、現(xiàn)代化生產轉變,由簡單的屠宰加工向精深加工轉變,由傳統(tǒng)經(jīng)營方式向公司制經(jīng)營轉變,現(xiàn)代畜產品加工體系基本初具規(guī)模;加大了畜產品質量監(jiān)測檢驗體系建設力度,省級畜產品質量監(jiān)測檢驗中心正在建設,鶴壁、漯河等區(qū)域性中心開始啟動。通過體系建設,提高了畜牧業(yè)社會化服務能力,促進了畜牧產業(yè)化經(jīng)營的快速發(fā)展。