中新網(wǎng)4月14日電 美國(guó)副總統(tǒng)切尼13下午由日本東京飛抵北京，開(kāi)始其對(duì)中國(guó)為期三天的工作訪問(wèn)行程。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮教授在接受中國(guó)華藝廣播公司記者采訪時(shí)，做出如下三方面的分析：
一、中美將談及包含臺(tái)灣問(wèn)題在內(nèi)的多個(gè)話題，側(cè)重點(diǎn)各有不同
這次美國(guó)副總統(tǒng)切尼對(duì)中國(guó)的訪問(wèn)是今年中美關(guān)系中一次很重要的戰(zhàn)略對(duì)話，另外一次比較重要的首腦會(huì)晤將在ACPE會(huì)議期間舉行，但APEC首腦會(huì)晤的時(shí)間很短。其實(shí)這次訪問(wèn)由來(lái)已久，前年，胡錦濤總書(shū)記在作為國(guó)家副主席的時(shí)候邀請(qǐng)就發(fā)出了，美國(guó)也承諾實(shí)現(xiàn)這次訪問(wèn)，后來(lái)因?yàn)橐晾藨?zhàn)爭(zhēng)等原因一再推遲，直到最近才實(shí)現(xiàn)。
另外，切尼副總統(tǒng)本人在布什的班子里作用非常大，有些西方媒體稱他為布什班子里的godfather(教父)，在政府決策上面比一般的副總統(tǒng)起的作用要大很多。特別今年是美國(guó)大選年，在緊張的日程安排下切尼能抽出時(shí)間來(lái)訪問(wèn)中國(guó)，足可以反映出布什班子對(duì)中美關(guān)系的重視。由于這兩方面的因素，中美雙方都非常重視這次會(huì)晤，雙方都會(huì)把關(guān)心的問(wèn)題擺上臺(tái)面。
從中國(guó)方面來(lái)講，首當(dāng)其沖最關(guān)心的問(wèn)題就是臺(tái)灣問(wèn)題，此外，還有一些問(wèn)題如消除貿(mào)易糾紛、地區(qū)安全等中國(guó)也很關(guān)心。
從美國(guó)方面來(lái)講，關(guān)心的問(wèn)題可能會(huì)更多一點(diǎn)。首先就是反恐問(wèn)題，目前美國(guó)的反恐進(jìn)程并不是很順利，在這個(gè)方面需要中國(guó)繼續(xù)提供更大的幫助和支持。其次是防止武器擴(kuò)散問(wèn)題，在這方面雙方有可能達(dá)成一些協(xié)議。另外美國(guó)關(guān)心的問(wèn)題還有朝核問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題、貿(mào)易問(wèn)題、人權(quán)問(wèn)題以及人民幣匯率問(wèn)題等等。
二、美對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的政策框架未變，中美雙方互探“底線”
切尼這次來(lái)中國(guó)訪問(wèn)，估計(jì)首先會(huì)再次重申“中美建交三個(gè)公報(bào)”所確立的原則，特別是要堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”政策，同時(shí)，美國(guó)也會(huì)明確反對(duì)動(dòng)用武力解決臺(tái)灣問(wèn)題。這樣一個(gè)基本政策框架應(yīng)該不會(huì)改變，但是這次會(huì)晤屬于中美雙方最高層的戰(zhàn)略對(duì)話，雙方可能會(huì)比較坦率地交待自己在臺(tái)灣問(wèn)題上的“底線”。
由于臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉后局勢(shì)還不明朗，未來(lái)4年的臺(tái)海關(guān)系存在很大變數(shù)，美國(guó)當(dāng)局可能會(huì)想一些辦法控制危險(xiǎn)，近期的重點(diǎn)應(yīng)該是對(duì)陳水扁當(dāng)局的行為加以控制。
另外，美國(guó)國(guó)防部最近通知國(guó)會(huì)要向臺(tái)灣出售預(yù)警雷達(dá)，中國(guó)表示堅(jiān)決反對(duì)，雙方可能會(huì)就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行磋商。美國(guó)軍售臺(tái)灣是一個(gè)長(zhǎng)期以來(lái)形成的現(xiàn)象，是中美關(guān)系中一個(gè)有待解決的問(wèn)題，但是它沒(méi)有影響中美在其它領(lǐng)域的合作。
三、中美關(guān)系相對(duì)比較成熟，今年總統(tǒng)大選是不確定因素
去年11月初，鮑威爾國(guó)務(wù)卿曾經(jīng)表示目前的中美關(guān)系是30年來(lái)最好的。除了外交辭令的因素之外，從總體上來(lái)講目前中美關(guān)系應(yīng)該是一個(gè)比較成熟的關(guān)系。所謂的成熟關(guān)系，它是一種矛盾和合作共同存在的關(guān)系，相互可以不直接影響。美國(guó)會(huì)在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間會(huì)實(shí)施它的Greater Middle-East(大中東)戰(zhàn)略,主要是防止恐怖主義襲擊和大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散。在這樣一個(gè)大背景之下，中美關(guān)系出現(xiàn)特別大的公開(kāi)矛盾可能性會(huì)小一點(diǎn)，中美應(yīng)該會(huì)維持一個(gè)穩(wěn)定的狀態(tài)。除非它在臺(tái)灣問(wèn)題上的政策出現(xiàn)大的偏差，比如說(shuō)鼓勵(lì)“臺(tái)獨(dú)”，那個(gè)時(shí)候可能會(huì)導(dǎo)致中美兩國(guó)提前公開(kāi)沖突。
近期有一個(gè)不確定的因素，就是美國(guó)大選。如果今年美國(guó)大選改換了政府，美國(guó)對(duì)中國(guó)大陸的政策和對(duì)臺(tái)灣的政策可能會(huì)有所不同。假設(shè)布什總統(tǒng)贏得第二任期，那么就會(huì)沿著現(xiàn)在這個(gè)政策軌道往前走，他會(huì)尋求中美關(guān)系大框架上總體的穩(wěn)定，這是他的一個(gè)目標(biāo)。然后在臺(tái)灣問(wèn)題上他會(huì)推進(jìn)兩個(gè)“清晰”戰(zhàn)略，即對(duì)臺(tái)減少模糊性，就是臺(tái)灣不要以為美國(guó)給它一個(gè)空白支票，它想干什么都可以；另外美國(guó)對(duì)大陸的政策也會(huì)更清晰，對(duì)大陸的動(dòng)武進(jìn)行一些威懾。所以展望未來(lái)中美關(guān)系的發(fā)展，今年的美國(guó)總統(tǒng)大選是一個(gè)不確定因素。如果排除這個(gè)不確定，那么未來(lái)中美關(guān)系肯定會(huì)在大框架下追求穩(wěn)定，在臺(tái)海問(wèn)題上美國(guó)追求對(duì)兩面的更為清晰，應(yīng)該是這樣一個(gè)狀態(tài)。(民生)
音頻文件：該訪談根據(jù)2004年4月13日在中國(guó)華藝廣播公司《華廣快車(chē)》節(jié)目中播出的錄音整理。原錄音請(qǐng)點(diǎn)擊www.chbcnews.com/audio/hgtg/20040413bj.rm (本文版權(quán)屬中國(guó)華藝廣播公司所有)
