中新社北京四月二日電 十屆全國人大常委會第八次會議今天開始舉行，吳邦國委員長主持了上午的全體會議。

　　會議首先聽取了全國人大法律委員會副主任委員李重庵作的關于對外貿易法修訂草案的審議結果的報告。

　　全國人大常委會法工委副主任李飛受委員長會議的委托，就《全國人大常委會關于<香港特區(qū)基本法>附件一第七條和附件二第三條的解釋(草案)》作了說明。

　　李飛說，香港基本法關于香港政治體制的規(guī)定，是根據(jù)“一國兩制”的原則和國家對香港的一系列方針政策確定的，是從香港的法律地位和實際情況出發(fā)，兼顧到社會各階層的利益，有利于香港資本主義經(jīng)濟的發(fā)展，既保持香港原政治體制中行之有效的部分，又明確了發(fā)展香港民主制度應遵循從實際出發(fā)、循序漸進、均衡參與等重大原則，根本目的是保障香港的長期繁榮和穩(wěn)定。

　　李飛表示，目前香港社會對基本法附件一第七條和附件二第三條的規(guī)定存在著不同的理解和認識。鑒于香港未來政治體制的發(fā)展關系到“一國兩制”方針和香港基本法的貫徹實施，關系到中央與香港特別行政區(qū)的關系，關系到香港社會各階層、各界別、各方面的利益，關系到香港的長期繁榮穩(wěn)定，為了保證香港基本法得到正確理解和實施，根據(jù)憲法第六十七條第四項的規(guī)定和香港基本法第一百五十八條第一款的規(guī)定，委員長會議根據(jù)部分全國人大代表的意見，提出了關于解釋香港基本法附件有關規(guī)定的議案，依照香港基本法的規(guī)定征詢了全國人大常委會香港特別行政區(qū)基本法委員會的意見，并聽取了香港特區(qū)政府政制發(fā)展專責小組匯集的香港各界對政制發(fā)展問題的咨詢意見，聽取了香港特區(qū)全國人大代表、全國政協(xié)常委的意見，將解釋草案提請本次常委會會議審議。

　　衛(wèi)生部常務副部長高強就首次提請審議的傳染病防治法修訂草案作了說明。他表示，傳染病防治法修訂草案總結中國傳染病防治的經(jīng)驗，借鑒國外好的做法，草案突出對傳染病的預防和預警，完善傳染病的疫情報告、通報和公布制度，進一步完善傳染病暴發(fā)、流行時的控制措施，專章規(guī)定傳染病的救治工作，加強傳染病防治的保障制度建設，同時做到保護公民個人權利和維護社會公共利益的平衡。

　　隨著電子商務和電子政務的發(fā)展，電子簽名得到廣泛的應用。為確立電子簽名法律效力，明確電子簽名規(guī)則，維護電子簽名活動各方的合法權益，保證電子交易安全，制定電子簽名法是十分必要的。國務院法制辦主任曹康泰就首次提請審議的電子簽名法草案作了說明。

　　人民陪審員參與審判案件，是民眾參與國家管理的一個重要方面。但現(xiàn)在人民陪審員制度在很多地方已流于形式，有的地方甚至根本就不搞陪審。為了健全社會主義民主法制，充分發(fā)揮人民陪審員在審判中的作用，弘揚司法民主，維護司法公正，通過立法進一步完善人民陪審員制度至關重要。最高人民法院提請審議關于完善人民陪審員制度的決定草案，該院副院長沈德詠作了說明。