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官商勾結(jié)是韓國政府長期以來強力“調(diào)控”經(jīng)濟帶來的“副產(chǎn)品”，這種體制帶來的弊端積重難返，很難由政治家個人的力量改造成功，這是“建設(shè)清明政治”的允諾付諸東流的原因
文/朱萍
3月12日，韓國總統(tǒng)盧武鉉迎來了其政治生涯的最大考驗：國會原定在3月11日下午2時，召開會議投票表決是否啟動彈劾總統(tǒng)程序，因為支持盧武鉉的“開放國民黨”議員的阻撓，會議被迫推遲到第二天上午舉行。而最終，國會以193∶2票通過了彈劾議案，盧武鉉成為韓國憲政歷史上第一位在國會被彈劾的總統(tǒng)。
隨即，盧武鉉的總統(tǒng)權(quán)力被暫時終止，由總理高建代行總統(tǒng)職權(quán)。此后的6個月內(nèi)，韓國朝野雙方將在憲法法院舉行數(shù)次公開辯論，并最終由9位憲法法官投票，如果獲取6位法官的支持，總統(tǒng)彈劾案即生效。
不成熟的總統(tǒng)？
這場危機醞釀已久。
自盧武鉉執(zhí)政以來，以大國家黨為首的在野黨就不斷給這位標榜“清明政治”的總統(tǒng)制造麻煩，政治獻金成為朝野雙方相互攻擊的要害問題。隨著斗爭的升級，盧武鉉逐漸暴露出其政治經(jīng)驗的不足。
在2月24日就職一周年“特別電視座談會”上，盧武鉉談到“我期望國民大力支持開放國民黨”。在野黨認為盧武鉉“違反了選舉法”，抓住該把柄不放。在韓國中央選舉委員會警告總統(tǒng)要徹底遵守“選舉中立”的立場后，新千年民主黨要求盧武鉉在3月7日前向國民道歉，否則將動用彈劾程序。但盧武鉉一直拒絕道歉，其強硬態(tài)度讓在野黨大為光火。
3月8日，韓國檢察機關(guān)所公布的非法政治資金調(diào)查結(jié)果，無疑給了盧武鉉又一個耳光。因為此前盧武鉉曾表示，如果其陣營收取非法政治資金的數(shù)額超過大國家黨的10%，他便自動退出政界。但是這次的調(diào)查結(jié)果是，大國家黨收受了823億韓元非法政治資金，盧武鉉陣營收受了113億韓元。
3月9日，在野黨發(fā)動彈劾議案。到3月10日，大國家黨和新千年民主黨征集到了159名議員的簽名。3月12日，韓國國會以193票贊成通過了彈劾總統(tǒng)動議案，超過了韓國憲法規(guī)定的2/3(181票)的法定票數(shù)。
中央黨校國際戰(zhàn)略研究所張璉瑰教授認為，國會投票最終有193票同意彈劾總統(tǒng)，與盧武鉉陣營的不成熟、缺乏理智與情緒化有關(guān)。
3月11日，擁護盧武鉉的開放國民黨議員們，采取了圍住議長席位的幼稚做法來拖延時間；一名總統(tǒng)支持者甚至以自焚方式抗議國會對總統(tǒng)的彈劾�！斑@種過分的行為，把一部分原來比較支持盧武鉉或者中立的議員，推到了支持彈劾總統(tǒng)的陣營。”張璉瑰說。
而這一天，涉嫌向盧武鉉總統(tǒng)胞兄行賄的大宇建設(shè)公司社長南相國跳江身亡。盧武鉉曾在記者招待會上說，為了杜絕腐敗曾動用自己的影響力使南相國未能連任大宇建設(shè)公司社長職務(wù)。南相國的律師稱，南相國是在聽了盧武鉉在記者招待會上的談話內(nèi)容后，決心就此事件承擔(dān)全部責(zé)任而投江自殺的。一些韓國媒體隨即大肆渲染南相國的自殺是“恐怖政治”，使得盧武鉉的彈劾危機雪上加霜。
盧武鉉會被罷免嗎？
在國會通過彈劾議案后，青瓦臺總統(tǒng)新聞首席秘書官李炳浣說：“今天的結(jié)果是為歷史發(fā)展所經(jīng)受的考驗。今天的結(jié)果將交由歷史和國民來審判。我們將根據(jù)憲法和法律程序全力履行所擔(dān)任的職責(zé)，并希望憲法裁判所盡快做出裁決，以使國政混亂減少到最低的程度。”
韓國法學(xué)界有關(guān)人士分析認為，憲法法庭對彈劾總統(tǒng)一案的最終宣判很有可能在5月份以后宣布。
參加彈劾投票的憲法法官由總統(tǒng)指定，但其中三位必須是國會提名的法官，另三位必須是最高法院首席大法官提名的法官�？偨y(tǒng)正式被罷免后，60天內(nèi)舉行新總統(tǒng)選舉。
張璉瑰表示，這一次的彈劾危機在韓國政治上是偶然事件，帶有很大的非理性，而6個月的時間可以讓這種情緒相對冷靜，再做出新決定。
在此期間，民意變化、4月15日的國會選舉、各政黨的復(fù)雜斗爭，都會影響到憲法法院的裁決。
復(fù)旦大學(xué)朝鮮半島研究中心主任石源華認為，韓國民眾的意向?qū)椃ǚㄔ旱牟脹Q起很大的影響，而現(xiàn)在韓國民眾還是比較支持盧武鉉的。根據(jù)韓國《朝鮮日報》與韓國蓋勒普的民意調(diào)查顯示，反對彈劾總統(tǒng)的占53.9%，贊成彈劾的占27.8%，不表態(tài)和拒絕回答的占18.3%，反對彈劾的比率幾乎是贊成彈劾的2倍。
清明政治為何付諸東流？
彈劾危機不僅讓韓國政局動蕩，也對韓國經(jīng)濟造成了極大負面影響，而這是韓國民眾所最不愿看到的局面。
香港金融機構(gòu)ING的首席經(jīng)濟學(xué)家蒂姆·康頓表示：“韓國的家庭已經(jīng)開始擔(dān)憂他們的金融健全，因為信用卡常出錯。如果他們又看到政治把他們的生活搞得更不安定，他們會更不愿意花錢了，這使得經(jīng)濟復(fù)蘇進一步推遲�！�
政治局勢的動蕩動搖了投資決心，使股市處于低迷狀態(tài)。韓國證券交易所股指連續(xù)五天下降，跌至870點以下。外國投資者賣超171億韓元，連續(xù)3天保持拋售趨勢。
張璉瑰認為，在這一次的彈劾危機中，韓國百姓也許會更加反感在野黨為了集團利益不顧國家穩(wěn)定的極端做法，從而同情盧武鉉，盧的支持率有略微升高的可能。
4月15日的國會選舉，也給盧武鉉的命運添加了幾分變數(shù)。
《朝鮮日報》和韓國蓋勒普在漢城、仁川、京畿等地區(qū)的民意調(diào)查顯示，開放國民黨候選人稍占優(yōu)的地區(qū)有8個，大國家黨候選人稍占優(yōu)勢的地區(qū)有4個，這兩黨在大部分選區(qū)展開了激烈的席位爭奪。
大國家黨內(nèi)部的斗爭也相當(dāng)激烈。以大國家黨前黨代表徐清源為首的非主流派和以現(xiàn)黨代表崔秉烈為首的主流派尖銳對峙，非主流一方認為自己受到主流的排擠，對黨的領(lǐng)導(dǎo)層表示強烈不滿。大國家黨受非法大選資金丑聞的影響，民眾支持率下降，黨內(nèi)自我反省、要求變革的呼聲很高。
現(xiàn)在國會各黨力量相當(dāng)，斗爭激烈。國會由誰把持，將對盧武鉉的彈劾問題產(chǎn)生很大的影響。而盧武鉉最終是否會被罷免，韓國政局何去何從，現(xiàn)在都很難有一個明確的判斷。
但是，“韓國的政治基礎(chǔ)沒變，誰執(zhí)政都會有同樣的結(jié)果，無法跳出腐敗的怪圈，”張璉瑰表示。官商勾結(jié)是韓國政府長期以來強力“調(diào)控”經(jīng)濟帶來的“副產(chǎn)品”，滋生了嚴重的官僚主義和腐敗。這種體制帶來的弊端積重難返，很難由政治家個人的力量改造成功，這才是“建設(shè)清明政治”的允諾付諸東流的原因。
(來源：中國《新聞周刊》總第172期)
