中新社北京三月十八日電(記者翁陽)為進(jìn)一步做好城市信用社整頓和規(guī)范發(fā)展工作，中國銀監(jiān)會日前在寧波召開城市信用社監(jiān)管工作座談會。中國銀監(jiān)會副主席唐雙寧出席會議，就城市信用社風(fēng)險處置、市場退出、規(guī)范發(fā)展和整頓工作發(fā)表講話。
會議要求，二00四年各地銀監(jiān)局要集中力量，全力做好整頓城市信用社工作。對于尚未制定和落實城市信用社風(fēng)險處置方案的地區(qū)，當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局要與地方政府和有關(guān)部門積極、主動、充分協(xié)商，在地方政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照已經(jīng)明確的分類處置方式，抓緊落實；對于目前處于停業(yè)整頓和撤銷清算階段的城市信用社，繼續(xù)按照現(xiàn)有組織形式做好停業(yè)整頓和撤銷清算工作；對于按照處置方案準(zhǔn)備退出市場的城市信用社，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照《金融機構(gòu)撤銷條例》有關(guān)法律法規(guī)開展市場退出工作。銀監(jiān)會負(fù)責(zé)發(fā)布停業(yè)整頓和撤銷決定以及對外公告，收回被撤銷城市信用社金融許可證。
會議強調(diào)，各級監(jiān)管部門要根據(jù)《中華人民共和國公司法》和有關(guān)法律法規(guī)，督促和引導(dǎo)整頓后的城市信用社進(jìn)行規(guī)范改造，優(yōu)化城市信用社股權(quán)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮其管理層次少、效率高、貼近客戶的優(yōu)勢，明確市場定位，服務(wù)地方中小企業(yè)、民營經(jīng)濟以及社區(qū)居民，形成相對固定的客戶群體和經(jīng)營特色，逐步發(fā)展成為產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、治理結(jié)構(gòu)完善、經(jīng)營管理規(guī)范的股份制金融企業(yè)。
據(jù)了解，城市信用社作為中國金融體制改革過程中產(chǎn)生和發(fā)展起來的地方性金融機構(gòu)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)中小企業(yè)和個體私營經(jīng)濟方面發(fā)揮過積極作用。但因經(jīng)營規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差，加之缺乏嚴(yán)格的內(nèi)部控制機制和有效的外部監(jiān)管，城市信用社經(jīng)營管理混亂、資產(chǎn)質(zhì)量低下等問題逐步暴露。一九九八年十月國務(wù)院明確提出對城市信用社進(jìn)行徹底整頓和規(guī)范。五年多來，銀行監(jiān)管部門和地方政府協(xié)調(diào)配合、各負(fù)其責(zé)，通過多種方式，防范、化解和處置城市信用社風(fēng)險，取得了一定成績。
