中新社北京三月十一日電(記者李鵬王晨波)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康今天向中外記者披露了中國(guó)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行改革試點(diǎn)的目標(biāo)和責(zé)任,就是在入世過渡期的三年內(nèi),將其改造為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)效益良好、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化股份制商業(yè)銀行。
在十屆全國(guó)人大二次會(huì)議今天舉行的中外記者招待會(huì)上,劉明康指出,在良好公司治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制建設(shè)方面,中國(guó)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行需要達(dá)到十條目標(biāo),如建立規(guī)范的股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì);引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者;培養(yǎng)很好的信貸文化;做好信息披露的準(zhǔn)確度和透明度等。
劉明康還具體介紹了兩家銀行二00七年以前應(yīng)該達(dá)到的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任,即參照國(guó)際上前一百家大銀行平均水平而制定的三類七項(xiàng)指標(biāo)。
第一類是經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)。一是凈資產(chǎn)回報(bào)率:兩家銀行在二00五年都要達(dá)到零點(diǎn)六以上,到二00七年接近國(guó)際大銀行的平均水平;二是凈資本回報(bào)率:兩家銀行二00五年要達(dá)到百分之十一以上,二00七年達(dá)到百分之十三以上;三是成本收入比:這個(gè)比例將保持在國(guó)際上非常好的水準(zhǔn),在百分之三十五和百分之四十五之間。
第二類是資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo),主要指不良貸款率。兩家銀行在注資和改造結(jié)束以后,不良貸款率按五級(jí)分類都會(huì)下降到百分之四左右。
第三類是審慎經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。一是資本充足率指標(biāo):兩家銀行今后必須按最近發(fā)布的、新的資本充足率的要求,始終保持在百分之八以上;二是風(fēng)險(xiǎn)集中度指標(biāo):到二00五年底,兩家銀行所有的集中度風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)超過資本凈值的百分之十;三是撥備覆蓋率指標(biāo):撥備和五級(jí)分類的不良貸款余額之比將會(huì)達(dá)到百分之六十和百分之八十以上。
劉明康稱,有上述明確的目標(biāo)、明確的責(zé)任和明確的時(shí)間段,是對(duì)兩家銀行改革實(shí)施過程和目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督的最好方式。他還說,沒有必要在未來還動(dòng)用外匯儲(chǔ)備對(duì)中國(guó)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行進(jìn)行注資。
不過,針對(duì)上述兩家銀行上市有沒有時(shí)間表的提問,劉明康回答說,如果一個(gè)銀行或者公司愿意上市,應(yīng)該首先把這個(gè)愿望和消息向證券監(jiān)管部門匯報(bào)。在這以前,披露任何時(shí)間表和計(jì)劃都是不符合法規(guī)的。
劉明康還表示,中國(guó)工商銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行雖然不是改革試點(diǎn),但是中國(guó)也要求它們加快內(nèi)部改革的步伐。它們也應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的情況擬定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略,并且組織實(shí)施方案。