中新社香港三月十日電(記者陶社蘭)香港特區(qū)財政司司長唐英年十日下午在立法會發(fā)表他就任以來的第一份財政預算案,用簡潔、平實的語言,全面闡述他的理財觀。
預算案分為一百一十八段。其重點內(nèi)容可歸納為:抓緊機遇、自強不息;審慎理財;振興經(jīng)濟、促進就業(yè);先節(jié)流、后開源;藏富于民、關懷互助以及務實進取。
預算案指出,香港要北望神州,亦要環(huán)視世界。香港一定要有這樣的胸襟和眼界,才可以繼續(xù)成為連接中國與世界的最佳商貿(mào)平臺。CEPA開啟了香港與內(nèi)地全方位經(jīng)濟合作的新階段,同時為香港和內(nèi)地帶來無限機遇,造就互利多贏的局面。CEPA亦為外國跨國企業(yè)提供了借助香港開拓內(nèi)地市場的機會。這不但為香港經(jīng)濟注入新活力,亦有助經(jīng)濟轉型,并增加就業(yè)機會。
在談到今年的經(jīng)濟展望時,唐英年預計,整體而言,二○○四年的經(jīng)濟復蘇勢頭相信會更為穩(wěn)固和全面。本地生產(chǎn)總值今年可望有百分之六的實質(zhì)增長。通縮則會進一步改善,預計全年綜合消費物價指數(shù)的跌幅將會顯著收窄至百分之一。隨著整體經(jīng)濟改善,就業(yè)機會將會持續(xù)增加。
但是唐英年也坦承,縱使對未來的經(jīng)濟發(fā)展審慎樂觀,仍須處理嚴重的財赤問題。他表示,政府會致力奉行簡單低稅制,以及維持金融體系的健全和穩(wěn)定。他會以務實進取的態(tài)度,力求在削減財赤和維護民生之間取得適當?shù)钠胶。政府會嚴格控制開支,致力于在二○○八/○九年度恢復經(jīng)營帳目收支平衡和綜合帳目收支平衡。
在今年的財政預算案中,唐英年不建議進一步增加薪俸稅、利得稅或其它稅項,讓市民可以休養(yǎng)生息,企業(yè)能夠固本培元,同時亦為經(jīng)濟創(chuàng)造持續(xù)復蘇的有利條件。對于部分人士要求政府減稅的訴求,他表示理解,但在目前政府財政緊絀的情況下,政府實在沒有大幅減稅的空間。為了提高香港的競爭力,有必要繼續(xù)投資基建項目。他建議透過發(fā)行政府債券來提供資金,開展對香港有長遠經(jīng)濟效益的基建工程及其它投資項目。
唐英年指出,香港的稅基狹窄。長遠而言,需要擴闊稅基,以提供穩(wěn)定的收入來源。對于社會人士對開征商品及服務稅的疑慮,他透露,政府已成立內(nèi)部委員會,對香港開征商品及服務稅展開全面而詳細的研究,并參考其它地方的實踐經(jīng)驗,嘗試提出一些適合香港的可行方案及實施時間表,以供討論。預計實施商品及服務稅的籌備工作,最少需要三年時間。
唐英年表示,香港的經(jīng)濟氣氛在大半年間出現(xiàn)了很大的變化,從低谷中作出V形反彈,各行各業(yè)都再次興旺起來。他對香港經(jīng)濟前景充滿信心,除了因為國家高速發(fā)展帶來的機遇,亦在于香港擁有的獨有優(yōu)勢和香港人勇于拼搏、主動出擊、奮發(fā)進取的企業(yè)家精神。他深信,只要抓緊機遇、自強不息,把香港的優(yōu)勢盡量發(fā)揮出來,香港定可再次創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡。完