中新社北京三月五日電(記者趙勝玉)國土資源部今天下發(fā)通知說，為保證農(nóng)民增收，確實(shí)保障農(nóng)民利益，中國將實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。

　　通知說，要切實(shí)保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

　　通知指出，要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，不允許擅自將耕地改為非農(nóng)業(yè)用地，嚴(yán)禁違法違規(guī)占用、毀壞農(nóng)田。要發(fā)現(xiàn)和督促地方及時糾正基本農(nóng)田保護(hù)中存在的突出問題，堅(jiān)決查處擅自調(diào)整、占用基本農(nóng)田等違法違規(guī)行為。進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)基本農(nóng)田管理制度。落實(shí)占用基本農(nóng)田聽證和公告制度、基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)測與核查制度，依法規(guī)范使用和補(bǔ)劃基本農(nóng)田行為，對糧食主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)質(zhì)耕地地區(qū)的基本農(nóng)田實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，完善監(jiān)管手段。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境建設(shè)要在保護(hù)耕地、保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下規(guī)范進(jìn)行，防止對耕作層的破壞和基本農(nóng)田的減少。加強(qiáng)國家優(yōu)質(zhì)專用糧食基地的基本農(nóng)田建設(shè)，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

　　通知說，要加快土地征用制度改革，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

　　通知要求，要嚴(yán)格征地管理，堅(jiān)持征地工作做到“四個必須”：必須嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃；必須充分征求被征地農(nóng)民對補(bǔ)償安置方案的意見；必須在征地補(bǔ)償安置費(fèi)用足額到位后才能動工用地；必須公開征地程序、補(bǔ)償安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及使用管理情況。從保證被征地農(nóng)民生活水平不降低和長遠(yuǎn)生存發(fā)展需要出發(fā)，合理確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真解決支付、管理和使用中的突出問題，嚴(yán)肅查處拖欠、挪用、截留補(bǔ)償安置費(fèi)用問題。對征地補(bǔ)償安置費(fèi)用不到位，安置責(zé)任和措施不落實(shí)，引起群眾上訪且問題長期得不到解決的，暫停建設(shè)用地審查報(bào)批。

　　據(jù)悉，去年全國耕地凈減少三千八百零六點(diǎn)一萬畝。