曾在市、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)崗位長(zhǎng)期任職的湖南省常德市原市委副書記、紀(jì)委書記彭晉鏞，因涉嫌受賄、貪污和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，從2月18日至20日在岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院實(shí)行異地公開審理。新華網(wǎng)今日刊登文章，對(duì)彭晉鏞受賄貪污案的背后故事進(jìn)行了剖析時(shí)指出——拒絕監(jiān)督必然走向腐敗。該文主要內(nèi)容如下：
色厲內(nèi)荏露出狐貍尾巴
1946年出生于常德市的彭晉鏞，1981年從常德師范專科學(xué)校畢業(yè)后參加工作。從1985年任常德縣紀(jì)委書記、1988年任常德市紀(jì)委副書記，到1995年任常德市委常委、紀(jì)委書記，2001年任常德市委副書記、紀(jì)委書記，先后在市、縣紀(jì)檢部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)15年之久。2003年1月調(diào)任常德市政協(xié)主席，同月29日被省紀(jì)委立案調(diào)查，5月12日被依法逮捕，12月20日被檢察部門提起公訴。
彭晉鏞被紀(jì)檢、檢察部門立案查處，使不少干部群眾感到吃驚。2000年4月，身為常德市紀(jì)委書記的彭晉鏞，不顧政策規(guī)定，不聽市紀(jì)委副書記們的提議，反對(duì)將紀(jì)委所收繳的清房罰沒款130萬(wàn)元上交財(cái)政，而以紀(jì)委辦案經(jīng)費(fèi)不足為由，強(qiáng)行拍板將此款留作“備用金”，并由自己親自掌管，除辦公室副主任徐友誼經(jīng)手外，市紀(jì)委其他人均不得過問。此后，每年由他和徐兩人憑開支票據(jù)分類列表“核算”，向書記辦公會(huì)口頭通報(bào)。2002年12月，彭晉鏞任市政協(xié)黨組副書記，擬任市政協(xié)主席，在辦理移交時(shí)，市紀(jì)委新班子提出移交“備用金”，他依仗自己的權(quán)威，堅(jiān)持只交開支數(shù)據(jù)，不交財(cái)務(wù)票據(jù)，并揚(yáng)言此事可以向市委書記匯報(bào)，可以派員審計(jì)，也可以要求省紀(jì)委派員調(diào)查，擺出一副一身清白、咄咄逼人的架勢(shì)，以壓對(duì)方按照他的意志辦。
彭晉鏞故意違反有關(guān)規(guī)定的反常行為，引起了市紀(jì)委新班子的懷疑。常德市新任紀(jì)委書記曹儒國(guó)和市委書記程海波將這一情況反映到省紀(jì)委后，湖南省委副書記、省紀(jì)委書記孫載夫旗幟鮮明地表示：“不論有無(wú)問題，情況必須弄清楚。不能因?yàn)槭羌o(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部的問題就另當(dāng)別論，更不能因?yàn)榕頃x鏞曾是紀(jì)委的老領(lǐng)導(dǎo)，就不嚴(yán)格要求和放松監(jiān)督，如果有問題更要嚴(yán)肅查處。”紀(jì)檢機(jī)關(guān)沒有被虛張聲勢(shì)、色厲內(nèi)荏的彭晉鏞所嚇倒，及時(shí)抓住了他露出的狐貍尾巴，并由此案帶出了常德市5名處級(jí)干部涉嫌重大經(jīng)濟(jì)犯罪系列案件。
放縱貪欲墮入犯罪深淵
法庭上，檢察機(jī)關(guān)指控被告人彭晉鏞因多次收受賄賂共計(jì)61萬(wàn)多元，非法侵吞公款15萬(wàn)多元，且有近110萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)不能說明來(lái)源合法，而涉嫌犯有受賄罪、貪污罪和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪。彭晉鏞的蛻變是放縱貪欲的結(jié)果。
2001年7月，香港萬(wàn)邦公司總裁張錫明承包了常德市公安交警支隊(duì)監(jiān)控大樓裝飾工程，同年9月，交警支隊(duì)分管基建工作的副支隊(duì)長(zhǎng)鐘興來(lái)因收受紅包禮金問題被市紀(jì)委“雙規(guī)”。張得知后即找時(shí)任市紀(jì)委書記的彭晉鏞說情，希望關(guān)照鐘興來(lái)，彭明知不可為，卻一口答應(yīng)過問此事。此后，彭果然授意市紀(jì)委案件審理室，并主持市紀(jì)委常委會(huì)議對(duì)鐘興來(lái)減輕處分，又給交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)打招呼讓鐘留任原職。
2002年1月，常德市審計(jì)局對(duì)張錫明承包的鼎城區(qū)信用聯(lián)社綜合樓工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，認(rèn)定張錫明的萬(wàn)邦公司多計(jì)、重計(jì)、高估、冒算裝飾工程款400余萬(wàn)元。不久，彭晉鏞又受張錫明之托，給審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)打招呼關(guān)照張，結(jié)果審計(jì)局將審計(jì)暫緩處理，直到彭案案發(fā)都未作結(jié)論。同年12月，彭?yè)?dān)任常德市政協(xié)黨組副書記后，又極力推舉，讓張錫明如愿以償當(dāng)上了市政協(xié)常委。2002年9月和11月，彭晉鏞盡管家有存款數(shù)十萬(wàn)元，則以女兒到英國(guó)留學(xué)急需費(fèi)用為由，采取明借實(shí)要的辦法，先后兩次共向張錫明索賄人民幣10萬(wàn)元、英鎊5000元和港幣8000元，用于兒子在北京購(gòu)房等。
據(jù)查證，1998年12月至2002年12月，彭晉鏞還利用職務(wù)之便，采取私費(fèi)公報(bào)、虛列支出等卑劣手段，非法侵吞公款15萬(wàn)多元。按照有關(guān)規(guī)定，彭晉鏞除本人實(shí)報(bào)手機(jī)費(fèi)外，還每月向單位領(lǐng)取了住宅電話費(fèi)90元，而他卻在自己掌管的“備用金”中，又報(bào)銷住宅話費(fèi)24106元，報(bào)銷虛開餐費(fèi)發(fā)票12275元，報(bào)銷本人及親屬因私開支費(fèi)用65043元，把“備用金”當(dāng)作了自家的“小錢柜”。
為了斂財(cái)，彭晉鏞不擇手段。2001年12月，常德市工商銀行副行長(zhǎng)姜某，收受他人3.9萬(wàn)元財(cái)物后，即化名“寧潔”郵寄給時(shí)任市紀(jì)委書記的彭晉鏞。彭開始以為有人想陷害他，要手下去查清這筆錢的來(lái)歷，后見沒有什么動(dòng)靜，便捏造這筆錢是親戚送給他的，而后心安理得地私吞了，直到2003年姜某因案發(fā)交代此事時(shí)，人們才看清彭貪婪的嘴臉。2002年6月其母去世后，彭晉鏞大收人情禮金20多萬(wàn)元，而自家開支的9000多元安葬等費(fèi)用，竟在某單位獎(jiǎng)給市監(jiān)察局的“一清兩打”獎(jiǎng)金中列支了。
拒絕監(jiān)督必然走向腐敗
說到彭晉鏞的蛻變，一些熟悉他的人都認(rèn)為，是其不愿接受監(jiān)督，大搞個(gè)人說了算的結(jié)果。
彭晉鏞奉行唯我獨(dú)尊，大搞特權(quán)。他對(duì)人嚴(yán)，對(duì)己寬，不擇手段謀取私利；他接待親朋好友用公款開支；他享受了話費(fèi)補(bǔ)貼還要用公款報(bào)銷電話費(fèi)；他要求機(jī)關(guān)干部不能駕駛公車，卻允許自己的子女用公車學(xué)駕和私用。他長(zhǎng)期以來(lái)都是監(jiān)督別人、檢查別人，見到的大都是敬畏的目光，聽到的大都是阿諛奉承之聲。久而久之，總以為自己比別人高出一頭，對(duì)別人的監(jiān)督、檢查很不習(xí)慣，更不愿意接受。如市紀(jì)委收取的130萬(wàn)元清房罰款，政策明文規(guī)定要如實(shí)上繳財(cái)政，有的副書記也在市紀(jì)委書記辦公會(huì)上提出過此事，但彭仗著自身是執(zhí)紀(jì)單位，無(wú)人敢查敢管，竟置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，一意孤行硬將所收罰沒款留在紀(jì)委作“備用金”，結(jié)果變成了他個(gè)人隨意支取的“小金庫(kù)”。大量事實(shí)證明，聽不進(jìn)不同意見，將監(jiān)督拒于千里之外，以致忘乎所以，有恃無(wú)恐，是彭晉鏞走向腐敗的重要原因。
湖南省紀(jì)委、常德市紀(jì)委決定在深入教育黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，使他們?cè)谒枷肷现尉芨雷兊姆谰�同時(shí)，從加強(qiáng)監(jiān)督制約上下功夫，通過剛性、有效的監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)一步引向深入。(來(lái)源：新華網(wǎng) 作者：曹光暉、段羨菊)
