中新社北京二月十九日電(記者趙勝玉)盡管經(jīng)過一段時間的整頓，基本剎住了開發(fā)區(qū)大量圈占土地的勢頭。但國土資源部今天指出，目前一些地方對開發(fā)區(qū)清理整頓不積極、不主動，等待觀望，有的甚至仍在繼續(xù)大量圈占土地。
為進(jìn)一步消除開發(fā)區(qū)盲目圈地的頑癥，國土資源部經(jīng)商國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部、建設(shè)部、審計(jì)署，日前向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和政策界限抓緊清理整頓現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)的函》，要求各省、自治區(qū)、直轄市利用一個月的時間，集中、抓緊對現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)進(jìn)行清理整頓，切實(shí)做到減少數(shù)量、壓縮規(guī)模、提高質(zhì)量。
文件指出，現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)清理整頓，要按照國家發(fā)展和改革委員會、國土資源部、建設(shè)部、商務(wù)部《關(guān)于清理整頓現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)的具體標(biāo)準(zhǔn)和政策界限的通知》要求，從嚴(yán)進(jìn)行。除按規(guī)定全部撤銷縣級及以下現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)外，其余現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)包括國家級開發(fā)區(qū)擅自擴(kuò)大規(guī)模的，均應(yīng)按撤銷、整合、核減的要求進(jìn)行整改。
文件要求，開發(fā)區(qū)的整改應(yīng)考慮已建成使用面積占總規(guī)劃面積比例、累計(jì)投資總額、累計(jì)稅收總額等因素，全面分析、分類排隊(duì)。根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和政策界限，該撤銷的開發(fā)區(qū)必須予以撤銷；該核減面積的必須予以核減；符合整合條件的，要按照減少數(shù)量、縮小規(guī)模、合并功能、調(diào)整布局的要求，提出整合方案；對擅自擴(kuò)建又確有擴(kuò)建需要的，要充分說明理由。
文件強(qiáng)調(diào)，不得以整合的名義，簡單地將開發(fā)區(qū)加以合并；不得借整合名義，表面減少開發(fā)區(qū)數(shù)量而實(shí)際沒有減少甚至擴(kuò)大開發(fā)區(qū)的規(guī)模；不得以整合名義將省級及以下開發(fā)區(qū)歸并到國家級；不得將已撤銷的縣級及以下開發(fā)區(qū)并入其它開發(fā)區(qū)。
對縣級及以下開發(fā)區(qū)、經(jīng)整改不再保留的開發(fā)區(qū)以及對擅自擴(kuò)建應(yīng)核減面積的開發(fā)區(qū)，無論是哪一級政府或部門批準(zhǔn)的，均應(yīng)由省級人民政府行文予以撤銷和核減規(guī)劃面積，與已由省級以下政府或部門行文撤銷和核減面積的開發(fā)區(qū)一并予以公布。
文件要求，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)將清理整頓后已撤銷、保留和擬保留的開發(fā)區(qū)清單，于三月二十五日前函告國土資源部。國土資源部會同有關(guān)部門組成專家組予以審核，審核不通過的，必須一律撤銷或者核減。
據(jù)了解，自去年土地市場秩序治理整頓以來，各地加強(qiáng)了對現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)清理整頓的力度，撤銷和整合了一批違規(guī)設(shè)立的開發(fā)區(qū)，基本剎住了開發(fā)區(qū)大量圈占土地的勢頭。但是，國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，必須清醒地看到，目前一些地方已經(jīng)撤銷的開發(fā)區(qū)僅是空有其名、缺乏建設(shè)條件和建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)區(qū)；有的地方以整合的名義將原有開發(fā)區(qū)簡單地加以合并，表面看數(shù)量少了，實(shí)際上規(guī)模沒有減，實(shí)質(zhì)內(nèi)容也沒有變；還有的地方對開發(fā)區(qū)清理整頓不積極、不主動，等待觀望，有的甚至仍在繼續(xù)大量圈占土地。上述問題的存在，導(dǎo)致盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)、大量浪費(fèi)土地資源的現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重影響了宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。因此，五部委要求，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，集中時間按照標(biāo)準(zhǔn)和政策界限從嚴(yán)抓緊清理整頓，一定要讓清理整頓收到實(shí)效。
