中新網(wǎng)2月17日電 中共中央近日頒布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。人民日?qǐng)?bào)18日將發(fā)表社論《從嚴(yán)治黨的重大舉措》。下文為社論全文：
中共中央頒布實(shí)施《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，是從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重大舉措，是黨內(nèi)政治生活的一件大事。《條例》的頒布，標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段，對(duì)于從根本上提高黨內(nèi)監(jiān)督工作水平，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
我們黨是用先進(jìn)理論武裝起來，按照民主集中制原則組織起來的馬克思主義政黨。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，使我們黨始終做到立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。在80多年的奮斗歷程中，我們黨始終高度重視黨內(nèi)監(jiān)督，不斷結(jié)合革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐，就黨內(nèi)監(jiān)督提出重要的方針和原則，采取積極的政策和措施，創(chuàng)造、積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，我們黨是一個(gè)善于自我批評(píng)、自我改進(jìn)、自我提高的黨，是一個(gè)能夠依靠自身力量發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)矛盾、糾正自身失誤和問題的黨。嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督，始終成為我們黨保持肌體健康和活力、順利推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要保證。
必須看到，我們黨是一個(gè)已經(jīng)執(zhí)政50多年、擁有300多萬個(gè)黨組織和6600多萬黨員的大黨，面臨著十分復(fù)雜的國際環(huán)境和情況不斷變化的國內(nèi)環(huán)境，擔(dān)負(fù)著全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史任務(wù)。偉大事業(yè)的推進(jìn)，黨的長期執(zhí)政的地位、黨的隊(duì)伍的現(xiàn)狀和黨所處的時(shí)代環(huán)境，對(duì)黨的自身建設(shè)提出了新的更高的要求。在新的歷史條件下，黨內(nèi)監(jiān)督工作面臨許多前所未有的新情況、新問題，面臨比過去任何時(shí)候都繁重艱巨的任務(wù)。因此，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題，始終保持黨的先進(jìn)性的一項(xiàng)重要舉措。
制定黨內(nèi)監(jiān)督條例，使黨內(nèi)監(jiān)督工作有章可循、有法可依，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作的根本性措施�；趯�(duì)新時(shí)期黨內(nèi)監(jiān)督工作重要性的深刻認(rèn)識(shí)，黨的十三屆六中全會(huì)就提出要制定黨內(nèi)監(jiān)督條例。十四屆四中全會(huì)、十五屆六中全會(huì)再次提出這一任務(wù)，十六大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，要不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。經(jīng)過13年理論和實(shí)踐的準(zhǔn)備，《條例》終于形成、正式頒布。
《條例》以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，把發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一作為主線，突出制度建設(shè)在黨內(nèi)監(jiān)督中的核心作用，注重監(jiān)督制約和保護(hù)支持相結(jié)合，系統(tǒng)總結(jié)了黨內(nèi)監(jiān)督工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，集中匯集了近年來各級(jí)黨組織在黨內(nèi)監(jiān)督方面創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，充分體現(xiàn)了新形勢、新任務(wù)對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的客觀要求，全面反映了黨中央關(guān)于新時(shí)期黨內(nèi)監(jiān)督工作的各項(xiàng)部署，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的基本方面作出了明確的規(guī)定，是一部思想性、指導(dǎo)性、操作性很強(qiáng)的黨內(nèi)基本法規(guī)。《條例》突出黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)，本著行之有效和不期望一勞永逸的原則，將實(shí)踐證明行得通、有實(shí)效的做法加以規(guī)定，這符合黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)律、符合黨的建設(shè)的實(shí)際。制定這樣一部條例，是我們黨的創(chuàng)舉，充分展示了我們黨無私無畏、敢于正視和解決黨內(nèi)各種矛盾和問題、敢于面對(duì)和克服前進(jìn)道路上各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的決心和信心。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的長期任務(wù)。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。隨著《條例》的頒布，黨內(nèi)監(jiān)督工作必然會(huì)不斷得到加強(qiáng)。各級(jí)黨委要集中一段時(shí)間，采取多種形式，大力宣傳《條例》的重大意義和各項(xiàng)規(guī)定，使黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部精通《條例》，全黨同志熟悉《條例》，全社會(huì)了解《條例》。要教育黨的各級(jí)組織和廣大黨員自覺遵守并嚴(yán)格執(zhí)行《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行《條例》賦予的監(jiān)督職責(zé)，在黨內(nèi)形成積極倡導(dǎo)監(jiān)督、大膽實(shí)施監(jiān)督、熱情支持和保護(hù)監(jiān)督的濃厚氛圍。要把強(qiáng)化黨組織的監(jiān)督、黨的專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督與加強(qiáng)黨員的民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督以及黨外監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力。特別要注重發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)保障普通黨員的監(jiān)督權(quán)利。要緊緊抓住監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，采取綜合措施，加大監(jiān)督力度，保證監(jiān)督實(shí)效。要把預(yù)防問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題有機(jī)結(jié)合起來。通過加強(qiáng)思想政治教育，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量，完善工作制度和管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨組織和黨員在思想、組織、作風(fēng)方面存在的各種問題，有效預(yù)防黨內(nèi)違紀(jì)行為的發(fā)生。對(duì)于在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的突出問題，無論涉及到哪級(jí)組織，不管涉及到誰，都要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起所在地區(qū)、所在單位黨內(nèi)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，自覺接受各方面監(jiān)督，抓好各項(xiàng)監(jiān)督措施的落實(shí)，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的健康發(fā)展，并在實(shí)踐中不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的理論創(chuàng)新，實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
