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國家外匯管理局總結(jié)2003年工作 八方面深化改革

2004年02月12日 14:03

  中新網(wǎng)2月12日電 據(jù)國家外匯管理局官方網(wǎng)站消息,全國外匯管理工作會議日前在北京召開。會議總結(jié)了去年外匯管理工作的基本情況,分析了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融和外匯形勢,部署了今后一段時期外匯管理工作的主要任務(wù)。

  2003年,國家外匯管理局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,繼續(xù)深化外匯管理體制改革,轉(zhuǎn)變管理方式,加強對資本流動的監(jiān)測,推進(jìn)貿(mào)易和投資便利化,為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。主要做了以下工作:

  一是繼續(xù)完善進(jìn)出口收付匯核銷管理,推進(jìn)貿(mào)易便利化。建立逐筆核銷、批量核銷和總量核銷三種監(jiān)管模式,嘗試出口核銷分類管理;設(shè)計開發(fā)和推廣使用“出口收匯核報系統(tǒng)”,提高出口核銷業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確性、及時性;規(guī)范全國邊境貿(mào)易外匯管理,擴(kuò)大結(jié)算及核銷的幣種范圍,引導(dǎo)邊貿(mào)結(jié)算進(jìn)入銀行體系;進(jìn)一步取消部分進(jìn)口付匯備案類別,提高憑保函辦理的預(yù)付貨款項下購付匯限額,便利企業(yè)經(jīng)營。

  二是放寬部分外匯賬戶限額和外匯資金運用限制,進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)外匯收支的自主性。允許國際承包工程等特殊企業(yè)全額保留外匯。在跨國公司地區(qū)總部集中的北京、上海、深圳三地進(jìn)行非貿(mào)易外匯管理改革試點,幫助跨國公司解決由于境外代墊或分?jǐn)偖a(chǎn)生的非貿(mào)易費用支付問題。

  三是規(guī)范居民個人外匯收支,切實滿足個人經(jīng)常項目合理用匯需求。提高境內(nèi)居民個人因私出境購匯指導(dǎo)性限額和攜帶外鈔出入境的限額,擴(kuò)大供匯范圍,允許外幣信用卡境外消費后購匯償還,規(guī)范外幣代兌機(jī)構(gòu)管理。

  四是繼續(xù)完善境外投資外匯管理,推動實施“走出去”戰(zhàn)略。簡化境外投資項目資金來源審查手續(xù),取消外匯風(fēng)險審查,取消境外投資主體繳納匯回利潤保證金的要求,并清退已繳利潤保證金。境外投資外匯管理改革試點增加到14個省(市),境外投資購匯總額度達(dá)19億美元。自2003年11月起,允許試點地區(qū)投資主體經(jīng)核準(zhǔn)后向境外匯出項目前期資金。

  五是有選擇分步驟地開放證券投資,拓寬資金流出流入渠道。規(guī)范境外合格機(jī)構(gòu)投資者制度(QFII)的外匯管理操作,到去年底,會同證監(jiān)會共批準(zhǔn)境內(nèi)11家商業(yè)銀行為托管人,批準(zhǔn)10家境外機(jī)構(gòu)投資額度共17億美元,到今年1月31日累計匯入金額14.6億美元。

  六是開展銀行收匯、結(jié)匯業(yè)務(wù)專項檢查,進(jìn)一步整頓規(guī)范外匯市場秩序。首次在全國范圍內(nèi)開展了對外匯指定銀行收匯、結(jié)匯業(yè)務(wù)合規(guī)性的專項檢查,及時處理了違規(guī)操作。正式實施大額和可疑外匯資金交易報告制度,初步建立了外匯領(lǐng)域反洗錢工作機(jī)制。與公安等部門聯(lián)合,查處了一批大案要案,在重點地區(qū)開展了集中整治行動,搗毀有組織的“地下錢莊”和外匯黑窩點,嚴(yán)厲打擊了外匯非法交易活動。

  七是改進(jìn)國際收支統(tǒng)計申報和監(jiān)測預(yù)警體系,積極培育銀行間外匯市場。縮短國際收支涉外收入申報時限,開展國際收支申報核查。按季對中國國際收支風(fēng)險狀況進(jìn)行分析評估。擴(kuò)大遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)試點銀行和業(yè)務(wù)范圍,延長銀行間外匯市場交易時間,允許雙向交易。

  八是外匯儲備經(jīng)營管理經(jīng)受了考驗,取得了較好的成績。面對去年國際金融市場的變化,以投資基準(zhǔn)管理為核心,完善決策體系;健全風(fēng)險管理組織機(jī)構(gòu),落實風(fēng)險管理責(zé)任;完善內(nèi)部管理制度,建設(shè)災(zāi)難備份系統(tǒng),提高信息化水平,為儲備經(jīng)營提供了各種強有力的保障。儲備資產(chǎn)繼續(xù)保持了安全、優(yōu)質(zhì)和充分的流動性。

  此外,按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,外匯管理部門為支持香港本地銀行開辦個人人民幣業(yè)務(wù),做了大量的研究論證和準(zhǔn)備工作。順利操作實施了向中國銀行和中國建設(shè)銀行補充資本金的注資工作。

 
編輯:聞育旻

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