中新網(wǎng)2月9日電 美國(guó)國(guó)防部高級(jí)官員近日透露，將從今年夏天開(kāi)始部署用于導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的攔截武器，這一計(jì)劃比白宮原定的“秋季期限”有所提前。美國(guó)導(dǎo)彈防御局發(fā)言人里克·萊納說(shuō)：“也許6、7月前后第一枚攔截導(dǎo)彈將進(jìn)入發(fā)射井。”
中國(guó)軍方主辦的報(bào)紙《解放軍報(bào)》今天刊文稱(chēng)，布什政府的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)是克林頓提出的國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的延伸與擴(kuò)展，從以陸基中段攔截導(dǎo)彈為主發(fā)展到陸基、海基和空基多層次導(dǎo)彈防御體系的結(jié)合。美國(guó)心急火燎地宣布將提前啟動(dòng)該系統(tǒng)，引起了人們的廣泛置疑和揣測(cè)。
尚處于初級(jí)階段的“作品”
軍報(bào)認(rèn)為，即便在最近這次修改時(shí)間表之前，對(duì)布什政府是否在部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)方面操之過(guò)急也一直存在爭(zhēng)議。美國(guó)國(guó)防部一位武器評(píng)估官員最近曾對(duì)布什政府過(guò)快部署這一反導(dǎo)系統(tǒng)提出了警告———由于缺乏實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，很難對(duì)這一系統(tǒng)的有效性作出評(píng)估。
自1999年10月至今，陸基中段導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)共進(jìn)行了8次飛行攔截試驗(yàn)，其中5次成功，3次失敗。2002年12月11日進(jìn)行的第8次試驗(yàn)又因攔截裝置與助推器未能分離而受挫。助推器等出現(xiàn)的問(wèn)題迫使飛行攔截試驗(yàn)暫停一年有余。今年5月和7月美國(guó)國(guó)防部將恢復(fù)進(jìn)行兩次攔截試驗(yàn)。也就是說(shuō)，美國(guó)是在尚未對(duì)這兩次實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行完全評(píng)估的情況下部署反導(dǎo)系統(tǒng)的。
按照計(jì)劃，陸基中段導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)總共還需進(jìn)行12次飛行攔截試驗(yàn)，今年部署的10枚導(dǎo)彈將得不到充分檢驗(yàn)。在已進(jìn)行的8次試驗(yàn)中，測(cè)試存在著飛行路線(xiàn)雷同、依賴(lài)替代品等問(wèn)題。而且，前5次試驗(yàn)都只使用了一個(gè)充當(dāng)假?gòu)楊^的氣球，從第6次起才使用了3個(gè)氣球。要對(duì)付實(shí)戰(zhàn)中可能出現(xiàn)的多彈頭持續(xù)襲擊，現(xiàn)有技術(shù)顯然過(guò)于初級(jí)。除此之外，引導(dǎo)攔截導(dǎo)彈的雷達(dá)系統(tǒng)尚未完全建好，攔截導(dǎo)彈的新型助推器還未經(jīng)過(guò)成功測(cè)試。
面對(duì)這樣一件尚處于初級(jí)階段的“作品”，就連美國(guó)參議院軍事委員會(huì)主席也曾說(shuō)，布什政府在沒(méi)有證明導(dǎo)彈防御系統(tǒng)是否可行之前就進(jìn)行部署，是“違背起碼常識(shí)”。不過(guò)，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德似乎有自己的一套看法。他說(shuō)，10枚攔截導(dǎo)彈看上去好像微不足道，但是對(duì)于整體導(dǎo)彈防御計(jì)劃來(lái)說(shuō)是“第一步”，這個(gè)系統(tǒng)將在今后不斷改進(jìn)，目前雖然攔截能力有限，但終究“聊勝于無(wú)”。
能爭(zhēng)取巨額預(yù)算的“項(xiàng)目”
文章指出，導(dǎo)彈防御系統(tǒng)是美國(guó)甚至全世界最昂貴的國(guó)防開(kāi)發(fā)計(jì)劃。據(jù)專(zhuān)家初步估計(jì)，單是陸基中段導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)就需要花費(fèi)600億美元以上，若是建成多層次攔截系統(tǒng)則至少耗資2000億美元。這筆數(shù)以千億美元計(jì)的龐大開(kāi)支招致了美國(guó)國(guó)內(nèi)一些官員和民間組織的強(qiáng)烈批評(píng)，認(rèn)為這個(gè)用美鈔堆起來(lái)的系統(tǒng)把美國(guó)人引誘到一種錯(cuò)誤的安全感中，并且像“無(wú)底洞”一樣吞噬納稅人的金錢(qián)。
然而，盡管有這樣那樣的阻力，布什還是于2月2日向國(guó)會(huì)提交了高達(dá)4017億美元的2005年軍費(fèi)預(yù)算案，這個(gè)增長(zhǎng)了7%的預(yù)算案更是將構(gòu)建導(dǎo)彈防御系統(tǒng)作為“重中之重”。為此，美國(guó)國(guó)防部甚至不惜大幅縮減原本用于購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)武器裝備的資金。具體來(lái)說(shuō)，美國(guó)導(dǎo)彈防御局將得到91.4億美元的資金，這筆錢(qián)比該機(jī)構(gòu)上一年得到的76億美元預(yù)算整整增加了20%。五角大樓希望用這筆錢(qián)在2005年建立20個(gè)陸基導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)和10個(gè)海基導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)，同時(shí)升級(jí)預(yù)警雷達(dá)和指揮控制系統(tǒng)的軟硬件。
美國(guó)投入如此龐大的資金建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，也有一些深層次的考慮。軍工技術(shù)的發(fā)展往往是民間技術(shù)發(fā)展的前奏，這個(gè)說(shuō)法在今天其實(shí)并沒(méi)有完全過(guò)時(shí)。冷戰(zhàn)時(shí)代，里根政府提出了“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃，雖然后人論證說(shuō)是為了拖垮蘇聯(lián)，但這個(gè)計(jì)劃并非虛架子，美國(guó)著實(shí)為此投了幾十億美元的真金白銀。蘇聯(lián)解體后，雖然“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃的軍事框架被暫時(shí)擱置，但是這些投資卻沒(méi)有浪費(fèi)，一些關(guān)鍵技術(shù)在其后美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，其中的全球定位系統(tǒng)(GP S)應(yīng)用范圍之廣，可能連發(fā)明者都感到驚訝。一項(xiàng)高水平的軍事項(xiàng)目，往往需要投入大量的資本、人才和原材料，同時(shí)還需要?jiǎng)訂T大量的輔助技術(shù)和產(chǎn)業(yè)以幫助其發(fā)展和完善。導(dǎo)彈防御系統(tǒng)同樣存在著潛在而驚人的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，除了促進(jìn)美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，還會(huì)推動(dòng)大量民間需求。可以預(yù)見(jiàn)，在其發(fā)展過(guò)程中會(huì)有大批新的人才得以培養(yǎng)，大量新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)隨之誕生。
會(huì)帶來(lái)更多選票的“籌碼”
軍報(bào)分析稱(chēng)，布什政府之所以宣布提前部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)還基于以下考慮———
在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致一些盟友日益離心離德的情況下，美國(guó)必須尋求新的途徑進(jìn)行力量整合。眾多領(lǐng)域中，只有防務(wù)一事，眾盟友還勉強(qiáng)“唯馬首是瞻”。為了爭(zhēng)取盟友支持，布什將“國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”更名為“導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”，表示它不僅用來(lái)保護(hù)美國(guó)。美國(guó)鼓勵(lì)北約盟友積極參與實(shí)施導(dǎo)彈防御計(jì)劃，對(duì)許多非北約國(guó)家和地區(qū)，該項(xiàng)目也“帶著安全概念的強(qiáng)烈誘惑”。
另外，布什政府一直標(biāo)榜建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng)目的是對(duì)付“無(wú)賴(lài)國(guó)家”和“邪惡軸心”。布什一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要改變美國(guó)的安全戰(zhàn)略和自衛(wèi)能力，以適應(yīng)21世紀(jì)的需要。建立導(dǎo)彈防御體系是在“保衛(wèi)美利堅(jiān)合眾國(guó)和盟國(guó)方面走出的堅(jiān)實(shí)一步”。雖然第一期的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)顯得很不完善，但這將向世界傳遞一個(gè)信息，那就是美國(guó)政府有決心不受恐怖主義核打擊的威脅。
然而，以上種種或許并不足以說(shuō)明布什政府迫不及待的心情。2004年秋季，正是美國(guó)大選開(kāi)始、布什尋求連任的時(shí)候。在這之前，人們應(yīng)該可以看到———在阿拉斯加州格里利堡基地和加利福尼亞州范登堡基地“迎來(lái)”計(jì)劃中的首批10套陸基攔截導(dǎo)彈裝置的同時(shí)，布什(或他的幕僚們)將躊躇滿(mǎn)志地宣布：總統(tǒng)20 00年競(jìng)選時(shí)提出的建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的設(shè)想，“現(xiàn)在提前進(jìn)入了實(shí)施階段”。
該報(bào)在文章最后表示，看來(lái)人們認(rèn)為提前部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)是一項(xiàng)“政治決定”的看法，確有道理。
