中新社香港一月七日電(記者陶社蘭)香港特區(qū)行政長官董建華今天稱，清楚知道市民殷切期望政府改善施政。他承諾政府決心在施政方面凡事以民為重、以民為本。

　　董建華今天下午在立法會做題為《把握發(fā)展機遇推動民本施政》的年度施政報告時做上述表示。

　　董建華說，他和政府近幾個月來已經(jīng)特別注意在這方面努力。政府決心在施政方面凡事以民為重、以民為本，以謙虛、坦誠、務實和開放的態(tài)度面向市民，強化領導職能，依據(jù)法律、制度和程序辦事，尊重社會主流價值，加重政治工作，擴大團結(jié)社會各方面，公平公正地協(xié)調(diào)各方利益和觀點，提升處理政策的能力，容納多方面人士參與公共政策的制訂工作，希望做到有利于香港的政治穩(wěn)定和有秩序的發(fā)展，有利于經(jīng)濟振興和社會安寧，有利于保障香港與內(nèi)地在“一國兩制”框架內(nèi)持久的良好關系。

　　董建華指出，要完善主要官員問責制。主要官員問責制的建立，是特區(qū)政府行政機關以至香港整個政治體制的一項重要的制度改革。經(jīng)過一年半的實踐，我們認為問責制切合香港政治發(fā)展的需要。我們會著重問責官員的政治工作，加強與社會的聯(lián)系，聽取有關業(yè)界及組織的意見，掌握民意，配合政策制訂。我們的目標，是要建立一個政治上具備領導能力、貼近民眾、敢于創(chuàng)新、勇于負責、高度團結(jié)、長于與社會合作、高透明度及擁有良好行政效率的政府。

　　在掌握社情民意方面，董建華說，一個“以民為本”的政府必須能夠及時和準確地掌握社情民意，并有效作出響應。政府會充分利用各區(qū)民政事務處、區(qū)議會、各種咨詢組織以及為數(shù)眾多的民間組織，形成一個遍布全社會的、能夠廣泛吸納社情民意的政治網(wǎng)絡。政府會在平等共處，相互尊重的基礎上，加強與立法會的對話和合作。會增加與立法會各黨派和獨立議員的接觸，讓立法會議員更清楚了解和更能影響政府的立場、施政方針和政策意向。

　　董建華特別提到政府明白中產(chǎn)階層的困境，以及他們的怨氣、不滿和不安，也了解他們的價值信念和對政治參與的訴求。他說，相信只有維持一個穩(wěn)定和充滿自信的中產(chǎn)階層，香港的安定與繁榮才有保證。政府會致力增加中產(chǎn)階層人士參政議政的機會；會委任更多中產(chǎn)階層行政管理人員與專業(yè)人士進入政府的咨詢組織；會加強與以中產(chǎn)階層人士為骨干的政治、社會、文化、宗教和專業(yè)團體的接觸。完