中新網(wǎng)12月19日電 中國常駐世界貿(mào)易組織代表團(tuán)12月17日宣布說，在剛剛結(jié)束的世貿(mào)組織總理事會會議上，中國順利通過了其加入世貿(mào)組織后的第二次履約情況年度評審。
據(jù)《法制日報》報道，根據(jù)中國加入世貿(mào)組織協(xié)議，在中國加入后8年內(nèi)，世貿(mào)組織每年將對中國履行相關(guān)承諾的情況進(jìn)行審議。從今年9月開始，世貿(mào)組織下屬貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)等16個委員會分別在相關(guān)領(lǐng)域?qū)χ袊M(jìn)行了貿(mào)易政策審議，并將報告提交到總理事會。在這次總理事會評審會議上，美國、歐盟、日本、澳大利亞、韓國、智利等成員積極評價了中國在履約方面所作出的努力。
中國是在經(jīng)過15年努力后才正式加入世貿(mào)組織的。這次評審恰逢中國加入該組織兩周年。正如中國常駐世貿(mào)組織大使孫振宇所說：“中國政府對履行其在加入世貿(mào)組織時所作承諾的態(tài)度是認(rèn)真負(fù)責(zé)的。”
據(jù)介紹，加入世貿(mào)組織后中國農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅降至18.1%，今年又降至16.8%；去年中國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品135億美元，比前年增長13.1%；今年1至9月進(jìn)口124.4億美元，同比又增長76.3%。相對于中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，中國在農(nóng)產(chǎn)品市場開放方面已經(jīng)走在了世貿(mào)組織的前列。中國工業(yè)品的平均關(guān)稅原先為14.7%，加入世貿(mào)組織后降至11.4%，今年又降至10.3%，2005年將進(jìn)一步降至9.3%。在服務(wù)貿(mào)易方面，中國不僅履行了加入時所作的開放承諾，而且在保險、旅游服務(wù)等領(lǐng)域?qū)嵭辛艘欢ǚ秶鷥?nèi)的提前開放。
兩年來，中國的市場開放程度不斷提高，進(jìn)口大幅度增加，為全球經(jīng)貿(mào)伙伴提供了巨大的市場準(zhǔn)入機(jī)會。按照2003年最后實(shí)際達(dá)到的進(jìn)口規(guī)模估算，中國在“十五”期間的進(jìn)口總額可能超過2萬億美元，這將為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動力。目前，中國的市場規(guī)模已居世界前列。中國鋼材和水泥的消耗分別占全球產(chǎn)量的25%和40%。電話用戶超過4億，居世界第一；互聯(lián)網(wǎng)用戶7800萬，居世界第二。根據(jù)世界權(quán)威經(jīng)濟(jì)學(xué)家的計算，中國經(jīng)濟(jì)的規(guī)模雖不到世界的4%，但創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)增量卻占全球經(jīng)濟(jì)總增量的17.5%。
基于此，世貿(mào)組織總干事素帕猜認(rèn)為，中國融入世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程是成功的。他不久前曾說，為融入世界貿(mào)易體系，中國已經(jīng)并仍在進(jìn)行改革，而融入這個體系使中國獲益。在這方面，中國所取得的經(jīng)驗(yàn)以及所面臨的問題對發(fā)展中國家有借鑒意義。
加入世貿(mào)組織兩年來，中國在遵守承諾、承擔(dān)義務(wù)的同時，也運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則作了保護(hù)自己應(yīng)有權(quán)利的初步嘗試。在美國“鋼鐵保障措施”案中，中國第一次運(yùn)用了世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制，并在不久前獲得勝訴。對于不公平的貿(mào)易行為，中國發(fā)起了15個反傾銷調(diào)查和1起保障措施調(diào)查。
然而，專家們認(rèn)為，中國加入世貿(mào)組織頭兩年的應(yīng)對工作固然取得了階段性成果，但今后的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。首先，眼下國際貿(mào)易保護(hù)主義花樣翻新、愈演愈烈，特別是隨著中國出口量的迅速增長，一些發(fā)達(dá)國家將更頻繁地利用反傾銷措施、特殊保障措施等作為實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的手段，這對中國的出口將構(gòu)成嚴(yán)重威脅。其次，正在進(jìn)行中的新一輪多邊貿(mào)易談判使中國受到新的市場開放的壓力。第三，過去兩年，中國由于尚處在加入世貿(mào)組織后的過渡期可以使用一系列過渡性保護(hù)措施，但隨著過渡期的縮短和結(jié)束，中國經(jīng)濟(jì)的眾多領(lǐng)域?qū)⒚鎸υ絹碓酱蟮膩碜試獾臎_擊。中國必須付出更大的努力去迎接更大的挑戰(zhàn)。（錢慰曾）
