中新網(wǎng)12月13日電 據(jù)保監(jiān)會網(wǎng)站的消息,12月13日至14日,中國保監(jiān)會和湖北省人民政府在武漢共同舉辦了首屆中國保險業(yè)發(fā)展改革論壇暨現(xiàn)代保險功能研討會。
全國人大常委周正慶、全國政協(xié)常委、北京大學教授蕭灼基、中國地震局局長宋瑞祥等來自國內(nèi)外保險業(yè)界、學界和監(jiān)管部門的代表圍繞現(xiàn)代保險的社會功能進行了深入的探討。
中國保監(jiān)會主席吳定富指出,通過深入研討現(xiàn)代保險功能,推動保險理論創(chuàng)新,以新的保險理論指導新的保險實踐,促進保險業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,為建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會做出應有的貢獻。
吳定富指出,要深入研究現(xiàn)代保險功能,準確把握保險社會管理功能的豐富內(nèi)涵。現(xiàn)代保險的功能是一個歷史演變和實踐發(fā)展的過程;從我國保險業(yè)發(fā)展實踐看,保險功能也是不斷發(fā)展、不斷豐富的,需要歷史地、辯證地和全面地來認識現(xiàn)代保險的社會功能。保險的社會管理功能具有十分豐富的內(nèi)涵,一是社會保障管理,商業(yè)保險是社會保障體系的重要組成部分,在完善社會保障體系方面發(fā)揮著重要作用。商業(yè)保險可以為城鎮(zhèn)職工、個體工商戶、農(nóng)民和機關(guān)事業(yè)單位等沒有參與社會基本保險制度的勞動者提供保險保障,有利于擴大社會保障的覆蓋面。同時商業(yè)保險具有產(chǎn)品靈活多樣、選擇范圍廣等特點,可以為社會提供多層次的保障服務(wù),提高社會保障的水平,減輕政府在社會保障方面的壓力。二是社會風險管理。保險公司不僅具有識別、衡量和分析風險的專業(yè)知識,而且積累了大量風險損失資料,為全社會風險管理提供了有力的數(shù)據(jù)支持。同時保險公司能夠積極配合有關(guān)部門做好防災防損并通過采取差別費率等措施,鼓勵投保人和被保險人主動做好各項預防工作,實現(xiàn)對風險的控制和管理。三是社會關(guān)系管理。由于保險介入災害處理的全過程,參與到社會關(guān)系的管理之中,逐步改變了社會主體的行為模式,為維護政府、企業(yè)和個人之間正常、有序的社會關(guān)系創(chuàng)造了有利條件,減少了社會摩擦,起到了社會潤滑劑的作用,大大提高了社會運行的效率。四是社會信用管理。保險公司經(jīng)營的產(chǎn)品實際上是一種以信用為基礎(chǔ)、以法律為保障的承諾,在培養(yǎng)和增強社會的誠信意識方面具有潛移默化的作用。保險在經(jīng)營過程中可以收集企業(yè)和個人的履約行為記錄,為社會信用體系的建立和管理提供重要的信息資料來源,實現(xiàn)社會信用資源的共享。
吳定富強調(diào),要充分認識發(fā)揮現(xiàn)代保險社會管理功能的重大意義,努力發(fā)揮現(xiàn)代保險的社會管理功能,為促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展服務(wù)。首先,發(fā)揮保險的社會管理功能,可以為優(yōu)化經(jīng)濟運行環(huán)境服務(wù),實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分發(fā)揮保險的防災防損作用,為完善社會信用體系和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù),發(fā)揮保險市場在完善金融調(diào)控機制中的作用。其次,發(fā)揮保險的社會管理功能,可以為政府宏觀調(diào)控和社會公共管理服務(wù),實現(xiàn)社會的全面進步。要建立健全保險應對公共突發(fā)事件應急處理機制,充分發(fā)揮保險在國家應對公共突發(fā)事件應急處理機制中的作用,大力發(fā)展責任保險,配合社會領(lǐng)域的各項改革提供保險服務(wù),為社會公共管理提供信息服務(wù),提高社會的風險與保險意識。第三,發(fā)揮保險的社會管理功能,可以為提高人民生活水平服務(wù),實現(xiàn)人的全面發(fā)展。要大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險、商業(yè)健康保險,積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險,改變廣大農(nóng)村無社會保障的狀況,滿足農(nóng)民對社會保障的需求。
出席本次研討會的有國務(wù)院有關(guān)部委和湖北省、武漢市有關(guān)部門以及來自保險業(yè)界、學界的代表共200余人。