中新社北京十二月九日電題：網(wǎng)絡(luò)電話開始威脅中國電信業(yè)

　　作者：劉育英

　　即使使用IP電話卡，從中國打往美國的長途電話每分鐘也要花費兩元多人民幣；但如果買一張美國Net 2 Phone公司的網(wǎng)絡(luò)電話卡的話，每分鐘就只需花大約零點一美元，不過得把錢付給這家國外公司。

　　中國信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局局長蘇金生近日在公開場合表示，基于互聯(lián)網(wǎng)的VOIP電話正分流傳統(tǒng)的電信運營業(yè)務(wù)。

　　目前，國外的Net 2 Phone、Deltathree和Dialpad等網(wǎng)絡(luò)電話公司的電話卡已經(jīng)出現(xiàn)在中國市場上。用戶只需一臺可以上網(wǎng)的計算機，并向這些公司申請一個號碼，就可以撥打任何電話。

　　此外，市場上還出現(xiàn)了一些網(wǎng)絡(luò)電話終端，使用它們，用戶甚至不需要繳納電話費，只付上網(wǎng)費就可以了。

　　這種網(wǎng)絡(luò)電話可以實現(xiàn)計算機到一般電話之間的通話，由于使用IP技術(shù)，且基于互聯(lián)網(wǎng)而非傳統(tǒng)電信網(wǎng)，費用只有傳統(tǒng)長途話費的百分之三十至八十。一些開發(fā)了IP電話網(wǎng)關(guān)技術(shù)的小公司在國外迅速成長，通過用戶付費獲得利潤。

　　目前在中國，已有一些公司申請網(wǎng)絡(luò)電話號碼，以降低公司開支，也有不少個人使用這種電話卡來撥打國際長途，但是還沒有準(zhǔn)確的數(shù)字顯示，他們究竟為此支付了多少費用。

　　美國國際數(shù)據(jù)公司(IDC)的報告顯示，到二00五年，互聯(lián)網(wǎng)協(xié)定電話在亞太(除日本外)市場的總值將達(dá)六十九億美元。這一趨勢性前景使中國政策制訂部門也不得不慎重考慮這一新興技術(shù)，據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心主任毛偉透露，信息產(chǎn)業(yè)部已就此立項。

　　早在去年，信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)了中國唯一一家電信運營商進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)電話試點，由中國網(wǎng)通在南方幾城市開展IP800業(yè)務(wù)，企業(yè)只需付八百元人民幣，就可以實現(xiàn)網(wǎng)上的用戶免費電話，而企業(yè)如果想建一個傳統(tǒng)的免費呼叫中心的話，則需要上千萬元。

　　與公司和個人，以及國外的電信運營商正在加緊鋪設(shè)IP電話設(shè)備的熱情相比，中國的電信運營商對此還不是很熱衷，沒有跡象顯示IP800業(yè)務(wù)將得到推廣。一是因為政策上還沒有允許，二是因為由于中國的寬帶并不普及，網(wǎng)絡(luò)電話的質(zhì)量還不能與傳統(tǒng)電話相比，三是價格低廉的網(wǎng)絡(luò)電話將影響運營商的整體收入。

　　政策制訂部門面臨的一個兩難選擇是，如果禁止網(wǎng)絡(luò)電話的發(fā)展，那么中國用戶的錢可能流到了國外，如果允許網(wǎng)絡(luò)電話發(fā)展，那么可能造成眾多的中小公司會分食主流電信運營商的既得利益。

　　不過目前，也有更多的人認(rèn)為，近期在中國網(wǎng)絡(luò)電話還不會大規(guī)模使用。完