湖南省采取“減稅子，給票子，蓋房子，助學(xué)子”等形式為他們找到脫貧致富新路子，使全省3萬殘疾人得到扶持，其中2萬人過上好日子，2.5萬人生活已達(dá)到或超過小康水平。
據(jù)悉，全省迄今有長沙縣、瀏陽市、株洲縣、湘潭縣、衡南縣、城步縣、石門縣、漢壽縣、沅江市、南縣、安化縣、雙峰縣等58個(gè)縣市區(qū)都出臺(tái)了對(duì)貧困殘疾人減免農(nóng)業(yè)稅的專門文件，全省累計(jì)減免農(nóng)業(yè)稅7500萬元。湘潭市有組織地在湘潭縣、湘鄉(xiāng)市和韶山市的25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展殘疾人生活狀況問卷，調(diào)查走訪，設(shè)計(jì)兩套調(diào)查表分別向街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和殘疾人問卷，調(diào)查內(nèi)容涵蓋收入狀況、收入來源、致貧原因、社會(huì)影響等；沅陵縣先后組織5個(gè)調(diào)查組，深入60個(gè)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)殘疾人住房情況進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查，對(duì)385戶無房戶從殘疾情況、人口、收、住房情況等方面詳細(xì)造冊(cè)登記。攸縣、沅陵縣、龍山、桑植縣千方百計(jì)籌集資金為殘疾人無房戶、危房戶蓋房，攸縣殘聯(lián)依托政府對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)施安居工程，將殘疾人納入其中，從1999年開始至2002年底全縣多渠道籌集資金279萬元，為258戶殘疾人解決住房問題，沅陵縣殘聯(lián)籌集各類資金15萬元，為貧困殘疾人修建房屋31棟1600平米，龍山縣殘聯(lián)對(duì)殘疾人來信來訪進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)建房與維權(quán)、救濟(jì)、入學(xué)等并列為最突出的信訪熱點(diǎn)，從政府扶貧資金中爭取5萬元按戶均2000元標(biāo)準(zhǔn)資助25戶殘疾人建了新房，為殘疾做了一件實(shí)事、一件好事。
全省廣泛開展扶殘助學(xué)活動(dòng)，加大智力投入，防止新一輪由于知識(shí)缺乏造成新的貧困。市長拍板將市物校殘疾學(xué)生全部納入政府低保救助范圍，衡陽市政府專題研究，財(cái)政每年拿出資金減免城區(qū)殘疾人子女雜費(fèi)，并列入預(yù)算。省殘聯(lián)、省教育廳啟動(dòng)“扶殘助學(xué)項(xiàng)目”，成立了省“扶殘助學(xué)項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了項(xiàng)目實(shí)施方案，利用國家250萬元資金資助全省各地500名貧困殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，連續(xù)資助5年，平均每人每年資助標(biāo)準(zhǔn)100元。湘西自治州、婁底市、衡陽市、邵陽市、平江縣等地特教學(xué)校新開了盲生班。自治州、長沙、湘潭、冷水江等市、縣開展了多種形式的捐資助學(xué)活動(dòng)，全省累計(jì)籌集扶殘助學(xué)業(yè)資金490萬元，資助了1.8萬名殘疾學(xué)生。2001年9月，時(shí)任省長張?jiān)拼ㄅ�，上線老先生幾乎100%錄��；該省堅(jiān)持多渠道、多層次安排殘疾人就業(yè)，抓緊了按比例安排殘疾人就業(yè)這個(gè)重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)保障金規(guī)范化收取，20%的縣市實(shí)現(xiàn)了財(cái)政代扣、稅務(wù)代征，比如：郴州有半數(shù)縣市區(qū)、常德有3個(gè)縣市區(qū)政府出臺(tái)文件實(shí)現(xiàn)代扣代征的收繳方式，全省累計(jì)收取保障金近4000萬元；結(jié)合扶貧項(xiàng)目的安排，增加殘疾人就業(yè)機(jī)會(huì)，在扶貧項(xiàng)目的安排上，不管是農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目，還是企業(yè)(基地)項(xiàng)目，始終把好扶持殘疾人就業(yè)脫貧這一關(guān)，要求使用扶貧貸款的項(xiàng)目單位，都要安排殘疾人就業(yè)，累計(jì)扶貧項(xiàng)目單位直接安排殘疾人就業(yè)達(dá)2800多人。長沙縣鴻達(dá)實(shí)業(yè)有限公司連續(xù)兩年在高橋鎮(zhèn)舉行了現(xiàn)場招聘農(nóng)村殘疾人就業(yè)的活動(dòng)，招收殘疾職工67人，社會(huì)反響很好。開展殘疾人技能、技術(shù)培訓(xùn)，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)前培訓(xùn)1.77萬人、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)13.8萬人，組織參加了第二屆全國殘疾人職業(yè)技能競賽，通過層層遴選，18名選手參加了上海、廣州、北京三個(gè)賽區(qū)14個(gè)項(xiàng)目的比賽。
該省全面、深入開展康復(fù)工作，通過幫助殘疾人康復(fù)參加生產(chǎn)勞動(dòng)，擺脫貧困，全省有5.6萬名殘疾人改善了功能、脫殘或減輕殘疾程度。2002年香港“健康快車”在湘西自治州無償實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)1002例，2003年省人民政府再次爭取“健康快車”在邵陽、郴州、永州實(shí)施復(fù)明手術(shù)4500例，在“視覺第一中國行動(dòng)”、“健康快車”、“光明行動(dòng)”中累計(jì)為2400例貧困殘疾人全免手術(shù)費(fèi)；實(shí)施“長江新里程計(jì)劃”，投入20萬元在岳陽、永州、鼎城3個(gè)市、區(qū)建立假肢裝配站，投入36萬元在新寧、平江等9個(gè)貧困縣配發(fā)康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備；全省投入133萬元救助特困精神病人2.6萬人；加強(qiáng)國際交流，積極爭取德國西門子公司及環(huán)球協(xié)會(huì)對(duì)貧困聾兒的救助。
三年來，全省各地開展一系列活動(dòng)推進(jìn)了殘疾人脫貧致富奔小康，長沙市殘聯(lián)實(shí)施“一、十、百、千、萬扶貧解困工程”，即：鞏固一個(gè)扶貧基地，樹立十戶小康典型，重點(diǎn)扶持百戶殘疾人致富，爭取千萬元貸款到位并扶持千戶殘疾人受益，幫助萬戶殘疾人脫貧；株洲市的縣市區(qū)政府為特困殘疾人開展“三個(gè)一”工程：培養(yǎng)一個(gè)孩子、建好一棟房子、找一條致富路子；荷塘區(qū)開展“三個(gè)一”活動(dòng)：每個(gè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)扶助一戶殘疾人特困戶，每個(gè)區(qū)直單位為殘疾人家庭辦一件實(shí)事，全區(qū)有固定工資收入的干部職工每人捐獻(xiàn)一天工資助殘；汀鄉(xiāng)市市長主持儀式，開展“干部認(rèn)窮親、一幫一”活動(dòng)；衡陽市實(shí)施“三個(gè)五”工程：扶持5000戶殘疾人特困戶、救濟(jì)500戶殘疾人家庭，樹立50戶殘疾人脫貧致富典型；常德市殘聯(lián)制訂具體而詳細(xì)的工作方案，從康復(fù)、教育、文體、享受優(yōu)惠政策幾方面為殘疾人辦十件實(shí)事；益陽市募集愛心助殘款，開展一年一度的“二三五”工程：救助200名殘疾兒童少年入學(xué)、扶助300戶特困戶脫貧、補(bǔ)貼500殘疾人接受康復(fù)治療。
自1992年國家設(shè)立康復(fù)扶貧貸款以來，全省累計(jì)已爭取國家康復(fù)扶貧貸款2.6個(gè)億，總規(guī)模在全國各省市中居靠前水平。其中2001年3500萬元和2002年4000萬元全部落實(shí)到位，今年5500萬元已到位3100萬元，建立殘疾人扶貧基地56個(gè)，采取安置就業(yè)、輻射帶動(dòng)、扶殘助學(xué)、培訓(xùn)技術(shù)、生活救助等多種方式累計(jì)扶持殘疾人11820萬人。
(來源：《華夏時(shí)報(bào)》，記者：太陽星城愛心之旅特派記者 宋體金)
