中新社蘇州十二月四日電(周玉玲、李燕)中國絲綢標(biāo)準(zhǔn)化分技委二00三年年會(huì)今天在蘇州大學(xué)召開,來自北京、江蘇、浙江、山東、重慶等省市科研院所、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的與會(huì)專家針對(duì)印度對(duì)中國生絲的反傾銷,提出了自己的觀點(diǎn)。
專家們都建議動(dòng)用WTO規(guī)則,對(duì)印度出口到中國的大宗貨物啟動(dòng)反傾銷調(diào)查對(duì)其進(jìn)行威懾。他們一致認(rèn)為,這樣不僅可以遏止印度對(duì)中國頻頻發(fā)起的反銷調(diào)查,而且有利于增加在生絲反傾銷案談判中的有利因素。
近年來,隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入WTO,主要進(jìn)口國家和地區(qū)利用各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘,限制中國產(chǎn)品出口的案件屢有發(fā)生。據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委一份報(bào)告顯示,從一九九六年至今,中國連續(xù)七年成為世界反傾銷頭號(hào)目標(biāo)國。中國許多拳頭出口產(chǎn)品在實(shí)施反傾銷措施后,被完全逐出進(jìn)口國市場(chǎng)。如,中國自行車一九九一年出口歐盟是二百多萬輛,現(xiàn)已基本被逐出歐盟市場(chǎng),反傾銷不僅嚴(yán)重?fù)p害了中國企業(yè)的利益、損害中國民族工業(yè),而且反傾銷嚴(yán)重挫傷了國外企業(yè)對(duì)中國投資的積極性。
在印度市場(chǎng),自從印度政府二000年取消了對(duì)進(jìn)口商品的限制以及中國二00一年加入世界貿(mào)易組織以后,印度商界就有人視中國商品為洪水猛獸,大聲疾呼要對(duì)中國商品進(jìn)行抵制。在印度過去十年來的一百五十三起反傾銷調(diào)查案件中,有六十六起針對(duì)的是中國。從去年年底開始的印度對(duì)中國主導(dǎo)產(chǎn)品生絲的反傾銷就是其中重要的一起案件。
據(jù)悉,印度是繼中國之后世界第二蠶繭和生絲生產(chǎn)國,但同時(shí)它是世界上第一大生絲消費(fèi)國,中國每年近一半絲類商品出口印度。印度市場(chǎng)對(duì)中國生絲行業(yè)至關(guān)重要。近兩年來,印度大力發(fā)展蠶桑生產(chǎn)和絲綢產(chǎn)品加工出口,為了保護(hù)本民族生絲產(chǎn)業(yè),印度開始對(duì)中國生絲實(shí)行反傾銷。二00二年七月,印度政府對(duì)從中國進(jìn)口的2A級(jí)及2A以下生絲啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。二00三年七月三日,印度對(duì)生絲反傾銷進(jìn)行了終裁,終裁結(jié)果認(rèn)為,對(duì)原產(chǎn)于中國或從中國出口的2A級(jí)及以下等級(jí)的生絲低于正常價(jià)進(jìn)入印度,構(gòu)成傾銷。
自印度對(duì)中國生絲反傾銷以來,特別是二00三年五月七日要求復(fù)檢之后,中國對(duì)印度的生絲出口受阻,出口價(jià)格大幅下滑,進(jìn)而對(duì)中國生絲出口、工業(yè)生產(chǎn)、蠶農(nóng)利益等帶來十分消極的影響。
專家指出,終裁結(jié)果已經(jīng)出來,單靠企業(yè)和絲綢行業(yè)的力量去單打獨(dú)斗,對(duì)改變印度的反傾銷制裁實(shí)難有作為,需要國家出面進(jìn)行政府之間的協(xié)商。當(dāng)前,中國政府應(yīng)該繼續(xù)推動(dòng)價(jià)格水平談判以打破目前的反傾銷格局,要求復(fù)審。同時(shí),中國政府應(yīng)盡快同印度有關(guān)當(dāng)局對(duì)生絲等級(jí)的復(fù)檢問題進(jìn)行談判,要求印度按照國際貿(mào)易慣例,取消對(duì)從中國進(jìn)口生絲進(jìn)行復(fù)檢的做法,以維護(hù)中國商檢的權(quán)威性。
專家們還認(rèn)為,要改變目前反傾銷的格局,各生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)加大技術(shù)改造和企業(yè)管理力度,提高產(chǎn)品質(zhì)量,最大限度地降低生產(chǎn)成本,積極開辟新市場(chǎng)、新品種,以增強(qiáng)國際市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。另外各企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、自律和自我保護(hù),避免相互低價(jià)競(jìng)銷。