中新網(wǎng)11月27日電 作為美國外交決策的直接參與和執(zhí)行單位，美國國務(wù)院到底是如何定位中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容？新加坡的《聯(lián)合早報(bào)》今日刊出香港資深時(shí)事評論員邱震海曾與美國國務(wù)院副發(fā)言人里克爾的對話，對美國如何定位中美關(guān)系及“臺(tái)獨(dú)”問題進(jìn)行了分析。
在談到美中關(guān)系時(shí)，里克爾在談話中提到了兩國的關(guān)系是“并非必然對立”：問(邱震海，下同)：在美國戰(zhàn)略研究者和決策者看來，美國作為今后幾十年的唯一超強(qiáng)，而中國作為正在崛起的大國，今后在戰(zhàn)略上將呈現(xiàn)一種什么樣的關(guān)系？
答(里克爾，下同)：就像鮑威爾國務(wù)卿說的那樣，美國政府歡迎中國在經(jīng)濟(jì)上的崛起；我們支持中國加入世貿(mào)組織，也與中國在一系列國際問題上展開合作。美中關(guān)系有許多發(fā)展機(jī)會(huì)，其中的關(guān)鍵當(dāng)然是兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間較為固定的會(huì)晤機(jī)制。
問：從短中期來看，兩國有許多共同利益和合作需求，因此可以是很好的合作伙伴；但從長期的戰(zhàn)略層面來看，由于綜合國力逐漸接近，中國是否必將對美國構(gòu)成威脅，從而使兩國關(guān)系呈現(xiàn)戰(zhàn)略競爭關(guān)系。
答：為什么？為什么？中國為什么會(huì)對美國構(gòu)成威脅？不一定會(huì)出現(xiàn)這種情況。這都是分析家和政治學(xué)者過分強(qiáng)調(diào)某一點(diǎn)的結(jié)果。他們往往將現(xiàn)實(shí)放到一個(gè)他們非常熟悉的模式里進(jìn)行解讀和詮釋，這就是兩極模式。在這個(gè)模式里，美國是唯一的超級大國，需要一個(gè)多極世界來制約它。其實(shí)，這個(gè)世界不一定要以極的方式來呈現(xiàn)。我們想看到的，正如總統(tǒng)在描述美國國家安全戰(zhàn)略時(shí)說的那樣，是一個(gè)互相合作的世界秩序，以完善經(jīng)濟(jì)秩序，增加安全，共同對付恐怖主義。
問：整整三年前，布什當(dāng)選后，曾經(jīng)將中國視為戰(zhàn)略競爭者。但“911”事件成為中美關(guān)系的分水嶺，美國對華政策也發(fā)生重大轉(zhuǎn)變？
答：我不認(rèn)為美國對華政策曾發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。這都是分析家們的臆測。美中之間存在重大分歧，但這些分歧是可以克服的。雙方高層的來往十分密切。根據(jù)一些表面現(xiàn)象來得出結(jié)論是很危險(xiǎn)的。我們在歷史上可以看出美國如何影響世界，也可以看出美國對世界的貢獻(xiàn)。我想，今后50年美國還會(huì)這樣做。
在談到“臺(tái)獨(dú)”問題時(shí)，里克樂則指出不會(huì)支持“臺(tái)獨(dú)”，他說“我們不會(huì)支持臺(tái)獨(dú)以及與之有關(guān)的任何公決�！�
問：讓我們來談?wù)勁_(tái)灣。我們知道，美國公開的立場一直是堅(jiān)持“一個(gè)中國”政策。鮑威爾國務(wù)卿也宣稱，美國在臺(tái)灣問題上沒有“隱匿議程”(hidden agenda)。但美國在臺(tái)灣問題上的具體做法則似乎處于游移狀態(tài)。最近，陳水扁過境美國并受到鮑威爾國務(wù)卿“偶然的”接見。這又讓人看到美國對“臺(tái)獨(dú)“的立場或做法出現(xiàn)軟化跡象。
答：美國對臺(tái)灣的政策沒有改變。我本人擔(dān)任外交部副發(fā)言人四年，從事外交工作11年，可以親身證明這一點(diǎn)。美國政府的“一個(gè)中國”立場不曾改變，這主要由對臺(tái)關(guān)系法和三個(gè)聯(lián)合公報(bào)所決定。允許臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人過境美國，只是出于安全和方便的考慮。
問：在北京看來，臺(tái)灣問題是美國手中遏制中國的一張牌，可視需要而確定出牌方式。當(dāng)華盛頓需要北京在朝鮮問題上予以協(xié)助時(shí)，便在臺(tái)灣問題上稍予默契和配合；但一旦這種需要消失，比如最近新一輪六方會(huì)談曙光初見，天平則又回復(fù)原樣。實(shí)際情況是否如此？
答：我想，你似乎試圖對問題進(jìn)行一種不同的解讀。我們的政策是一貫的。我們發(fā)展與中國關(guān)系時(shí)，對我們的政策很有信心。我們也有信心指出，兩岸關(guān)系中的分歧應(yīng)該以和平方式解決。我們不會(huì)支持“臺(tái)獨(dú)”以及與之有關(guān)的任何公決。
(來源：新加坡《聯(lián)合早報(bào)》訪談內(nèi)容有刪節(jié))
