中新網(wǎng)11月20日電 新華網(wǎng)報(bào)道說，國土資源部19日要求各級國土資源部門全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、切實(shí)保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力，堅(jiān)守基本農(nóng)田這條紅線“五不準(zhǔn)”。

　　按照國土資源部就此發(fā)出的通知，“五不準(zhǔn)”是包括不準(zhǔn)除法律規(guī)定國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之外非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田。不準(zhǔn)以退耕還林為名，將平原(平壩)地區(qū)耕作條件良好基本農(nóng)田納入退耕范圍。不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹造林，發(fā)展林果業(yè)。不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖以及其它嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色信道和綠化隔離帶建設(shè)。

　　據(jù)國土資源部新聞發(fā)言人、辦公廳主任王世元介紹，國土資源部近期將與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合組織開展全國基本農(nóng)田保護(hù)工作檢查，重點(diǎn)檢查“五不準(zhǔn)”執(zhí)行情況，特別是檢查各地基本農(nóng)田數(shù)量和區(qū)位落實(shí)情況、實(shí)際利用狀況和質(zhì)量狀況、基本農(nóng)田保護(hù)制度建立與執(zhí)行情況。各地對檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題，要及時(shí)堅(jiān)決予以糾正。要強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管制度。必須依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田落實(shí)到圖上，落實(shí)到村組，落實(shí)到地塊，落實(shí)到農(nóng)戶，通過簽訂保護(hù)責(zé)任書，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任。各地要建立基本農(nóng)田統(tǒng)計(jì)核查制度，堅(jiān)持定期檢查報(bào)告制度，認(rèn)真開展以基本農(nóng)田為重點(diǎn)的巡回檢查。

　　國土資源部要求加強(qiáng)土地變更調(diào)查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測，建立基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)測系統(tǒng)，準(zhǔn)確掌握基本農(nóng)田變化情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法行為。對嚴(yán)重破壞基本農(nóng)田、造成基本農(nóng)田大量減少要依法追究責(zé)任。同時(shí)加大土地整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地力度。穩(wěn)定耕地特別是基本農(nóng)田面積，提高耕地質(zhì)量。加大對全國土地開發(fā)整理規(guī)劃確定的重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)工程、糧食主產(chǎn)區(qū)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地整理投入。積極支持生態(tài)脆弱地區(qū)基本農(nóng)田整理，確保當(dāng)?shù)乇Ｓ凶銐驍?shù)量基本口糧田。要嚴(yán)格按照“誰破壞、誰復(fù)墾”原則，加大對工礦廢棄土地復(fù)墾力度。要全面落實(shí)建設(shè)占用耕地補(bǔ)充制度，嚴(yán)格執(zhí)行按建設(shè)項(xiàng)目考核耕地占補(bǔ)平衡制度，確保土地開發(fā)整理補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量不低于同期建設(shè)占用耕地。(王立彬)