中新網(wǎng)11月5日電 第58屆聯(lián)合國大會審議通過的《聯(lián)合國反腐敗公約》中，首次以聯(lián)合國公約的形式規(guī)定了腐敗行為的定罪，共分為賄賂、貪污等9種。
根據(jù)新華網(wǎng)的報(bào)道，參與《公約》起草的最高人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防廳法學(xué)博士陳正云介紹，《公約》第三章“定罪、制裁、救濟(jì)及執(zhí)法”明確，可以定罪的腐敗行為包括：賄賂、貪污、挪用公款、影響力交易、窩贓、濫用職權(quán)、資產(chǎn)非法增加、對犯罪所得洗錢、妨害司法等�！豆s》還對法人腐敗犯罪，腐敗犯罪的主觀要素及其認(rèn)定，腐敗犯罪的參與、未遂和中止，腐敗犯罪的刑事制裁原則、時(shí)效、管轄權(quán)及相關(guān)訴訟事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定。
陳正云說，《公約》是迄今關(guān)于治理腐敗犯罪最完整、全面，又具有廣泛性、創(chuàng)新性的國際法律文書�！豆s》關(guān)于預(yù)防措施、刑事定罪、救濟(jì)與執(zhí)法、國際合作、資產(chǎn)返還等許多方面的內(nèi)容，都富有新穎性。我們應(yīng)當(dāng)積極做好法律和法律實(shí)踐兩個(gè)層面的應(yīng)對研究，以進(jìn)一步推進(jìn)中國的反腐敗斗爭。
據(jù)介紹，目前中國針對腐敗行為采取的懲治措施，雖然也包括剝奪或廢止通過腐敗手段獲得的非法的權(quán)利、機(jī)會和資格，但大多局限于入學(xué)、錄用、晉級等個(gè)人生活、學(xué)習(xí)和工作范圍。對涉及經(jīng)濟(jì)活動的一些合同，往往只對行賄人或單位予以處理，并不取消或者廢止因行賄而獲得的合同。陳正云表示，在《公約》的基礎(chǔ)上，中國應(yīng)進(jìn)一步研究腐敗行為后果的界定標(biāo)準(zhǔn)和范圍，以便更加有效地預(yù)防和打擊腐敗。
陳正云表示，目前中國司法機(jī)關(guān)已開始認(rèn)真研究《公約》內(nèi)容以及對中國法律和法律實(shí)踐產(chǎn)生的影響，以及時(shí)做好應(yīng)對措施，努力使《公約》最大限度地為我國反腐敗實(shí)踐服務(wù)。
第58屆聯(lián)大日前審議通過的《聯(lián)合國反腐敗公約》，是聯(lián)合國歷史上第一部指導(dǎo)國際反腐敗斗爭的法律文件。陳正云指出，《公約》的制定和將來的生效，不但在國際社會倡導(dǎo)了治理腐敗的科學(xué)理念和策略，更為國際社會反腐敗提供了基本的法律指南和行動準(zhǔn)則，是國際社會治理腐敗的法律基石。(鄔煥慶、孫承斌）
