經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)今年年底或?qū)?duì)外商獨(dú)資放開(kāi)，融資性租賃業(yè)務(wù)向外商獨(dú)資開(kāi)放的步伐明年也將邁出
本報(bào)記者張宇哲
在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)的外商投資租賃公司以及跟進(jìn)的有意者，很快將感受到“喜從天降”。商務(wù)部外資司正在加快修改2001年頒布的《外商投資租賃公司審批管理暫行辦法》。新的文件將降低準(zhǔn)入門(mén)檻，并允許外商設(shè)立獨(dú)資租賃公司，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)。
不過(guò)，這種“特權(quán)”初期只被少數(shù)外資公司享有。商務(wù)部外資司的人士向《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》強(qiáng)調(diào)：“設(shè)立獨(dú)資公司將是個(gè)別的，有條件的�！�
商務(wù)部外資司人士表示，新的《外商投資租賃公司審批管理辦法》年內(nèi)即會(huì)出臺(tái)，目前已經(jīng)申報(bào)的十幾家外資公司中，獲批者至少將達(dá)到半數(shù)。外資司還將從中挑選1至2家，作為外商獨(dú)資租賃公司的試點(diǎn)。
經(jīng)營(yíng)性租賃提前放開(kāi)
按照現(xiàn)有規(guī)定，外商在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)——包括融資性租賃和經(jīng)營(yíng)性租賃，都只能以合資的形式。但按照中國(guó)加入WTO承諾，2004年年底，經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)要對(duì)外商獨(dú)資放開(kāi)。中國(guó)商務(wù)部此舉可以說(shuō)是某種意義的“提前一年承諾到位”。
“融資性租賃業(yè)務(wù)對(duì)外商獨(dú)資這一塊，明年也會(huì)相應(yīng)考慮放開(kāi)�！鄙虅�(wù)部外資司人士說(shuō)。
對(duì)于商務(wù)部降低外資租賃公司準(zhǔn)入門(mén)檻，多數(shù)租賃業(yè)界人士表示歡迎。“租賃本身是一種中介服務(wù)，不管哪種形式的租賃公司，不管是外資還是內(nèi)資，都能起到對(duì)資源的整合或杠桿作用。把它的門(mén)檻提得那么高，并不科學(xué)�！敝袊�(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)租賃委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜仲勤說(shuō)。
據(jù)悉，目前正在申報(bào)成立外商投資租賃公司的十幾家外資公司名單上，不乏通用(GECAPITAL)、思科(CISCO)、卡特彼勒等大牌跨國(guó)公司，其中以美國(guó)公司居多，他們的獨(dú)資愿望也最積極。
中國(guó)現(xiàn)代意義的租賃業(yè)，是以外商投資租賃公司作為企業(yè)形式起步的。目前外資公司爭(zhēng)先申報(bào)成立租賃公司的現(xiàn)象，已屬于第二輪外資搶灘中國(guó)租賃行業(yè)。第一輪出現(xiàn)在上世紀(jì)80年代。“現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有隱形動(dòng)機(jī)了�！苯偾谠u(píng)價(jià)，“過(guò)去名為做租賃，實(shí)為開(kāi)銀行分行；現(xiàn)在隨著外國(guó)制造廠商移師中國(guó)，跨國(guó)公司設(shè)立租賃公司，是實(shí)實(shí)在在在開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)。”
中國(guó)第一家現(xiàn)代意義的租賃公司是1981年4月開(kāi)業(yè)的中日合資經(jīng)營(yíng)中國(guó)東方租賃公司，此后陸續(xù)成立了36家中外合資租賃公司。他們均隸屬于商務(wù)部管轄范圍。
“2002年中外合資租賃公司共引進(jìn)外資折合人民幣80億元，業(yè)務(wù)量達(dá)到空前的40億元人民幣。但只有七八家公司正常開(kāi)展業(yè)務(wù)�！敝袊�(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)租賃業(yè)委員會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)屈延凱說(shuō)。
地方政府反悔
目前商務(wù)部管轄的36家中外合資租賃公司仍然是“兩頭小”——真正要撤出的租賃公司數(shù)量小，真正業(yè)務(wù)活躍的公司數(shù)量小。除了天津國(guó)際租賃有限公司、廣州工商國(guó)際租賃有限公司2002年已經(jīng)清盤(pán)退出，上海太平洋國(guó)際租賃有限公司的破產(chǎn)程序正在進(jìn)行，相當(dāng)一部分中外合資租賃公司已經(jīng)完成或正在進(jìn)行重組和股份轉(zhuǎn)讓?zhuān)缛A通租賃和天津國(guó)投、聯(lián)合租賃和南京租賃等。
不過(guò)，在一些中外合資租賃公司股權(quán)整體轉(zhuǎn)讓中，已出現(xiàn)不止一起中方股東或地方政府“反悔”的現(xiàn)象，如沈陽(yáng)的華通國(guó)際有限公司、鄭州的黃河國(guó)際租賃有限公司等�！胺椿凇钡男问饺缰蟹焦蓶|推翻與受讓人達(dá)成的意向或協(xié)議，由中方股東行使優(yōu)先受讓權(quán)；由地方政府施加影響，使外商投資的租賃公司向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)讓等。
反悔現(xiàn)象的一個(gè)共同特點(diǎn)是：拒絕非本行政轄區(qū)的受讓者；外來(lái)的受讓者對(duì)租賃公司的青睞，已經(jīng)引起了當(dāng)?shù)卣乃伎�；租賃業(yè)的內(nèi)涵和前途，引起了原本對(duì)租賃業(yè)并不介意的地方政府或地方企業(yè)的關(guān)注。
“因?yàn)榈胤秸呀?jīng)意識(shí)到，租賃公司可以為基礎(chǔ)投資建設(shè)或資產(chǎn)管理、金融服務(wù)提供一個(gè)服務(wù)平臺(tái)。”屈延凱說(shuō)。（來(lái)源：財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)）
