中新社北京十月二十八日電 (記者齊彬)全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員張丁華今天在這里指出，中國政府歷來關(guān)心和重視未成年人事業(yè)的發(fā)展，在未成年人權(quán)益保護方面采取了一系列有效措施，取得了顯著成績。

　　由中國人權(quán)發(fā)展基金會、中國國際交流協(xié)會與德國艾伯特基金會共同主辦的第五屆中德人權(quán)研討會今天舉行，中德兩國有關(guān)方面官員和學(xué)者共四十余人就未成年人的立法和執(zhí)法等問題進行了坦誠交流。

　　張丁華在研討會上作主旨報告。他表示，中國有三億七千萬未成年人，他們的健康成長，關(guān)系到千家萬戶的幸福安康，關(guān)系到中華民族的前途命運，中國未成年人保護工作取得的成績有目共睹：

　　——未成年人保護的立法工作取得重大進展。中國先后制定了《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，把保護未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人違法犯罪納入了法制軌道。

　　——未成年人保護工作的組織體系和工作網(wǎng)絡(luò)初步形成。為了做好未成年人保護和預(yù)防犯罪工作，中國國務(wù)院、有關(guān)機構(gòu)及各地方政府成立了相應(yīng)機構(gòu)，加強未成年人權(quán)益保護工作的協(xié)調(diào)，形成體系與合力。

　　——開展未成年人保護法律法規(guī)的監(jiān)督工作，加強對未成年人的司法保護。張丁華表示，全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會多次對有關(guān)法律的執(zhí)行情況進行檢查和調(diào)研，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時作出決議，督促改進；在辦理未成年人犯罪案件中，司法機關(guān)按照“教育為主，懲罰為輔”的原則，建立專門機構(gòu)，制定特殊程序，根據(jù)未成年人的生理和心理特點，在學(xué)習(xí)和生活方面予以照顧。

　　——未成年人受教育狀況明顯改善。依法保障未成年人的受教育權(quán)是做好未成年人保護工作的重要方面，也是預(yù)防未成年人違法犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過十多年的努力，中國未成年人的入學(xué)率大幅提高，農(nóng)村特別是貧苦地區(qū)未成年人的就學(xué)環(huán)境大為改善。

　　——未成年人成長的文化環(huán)境逐步優(yōu)化。中國各級文化部門積極開展針對不同層次、不同年齡青少年的文化活動，倡導(dǎo)高尚文明的生活方式和良好的社會風(fēng)尚，兒童影視劇、書刊的創(chuàng)作、出版也日漸繁榮。

　　張丁華也指出，中國地域遼闊，人口眾多，地區(qū)間發(fā)展不平衡，未成年人保護工作還存在一些不盡人意的問題，如《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的執(zhí)行工作還存在不足；社會不良文化的負(fù)面影響依然嚴(yán)重；家庭教育還存在重智育輕德育，重身體發(fā)育輕心理健康的傾向；貧困地區(qū)和流動人口中未成年人失學(xué)輟學(xué)問題突出；暴力侵害兒童案件屢屢發(fā)生等。

　　張丁華最后表示，一個有遠見的民族必定是關(guān)愛青少年的民族；一個有希望的國家，必定是重視青少年事業(yè)發(fā)展的國家。中國政府正嚴(yán)密關(guān)注和努力解決這些問題，使未成年人在一個更良好的環(huán)境里健康成長。