中新網(wǎng)10月11日電 中共十六屆三中全會(huì)11日至14日在北京舉行，全會(huì)將審議中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定。官方媒體的報(bào)道指出，目前，中國(guó)淺層次的、相對(duì)容易完成的改革任務(wù)基本上都已完成，各項(xiàng)改革正向更深層次的攻堅(jiān)階段挺進(jìn)。當(dāng)前，中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)劇烈變化、各種矛盾集中暴露的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，因而加大了改革的復(fù)雜性和艱巨性。
經(jīng)過(guò)25年的實(shí)踐和探索，中國(guó)已初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。新華網(wǎng)今天的報(bào)道說(shuō)，十六屆三中全會(huì)必將有力地推動(dòng)新世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展。
報(bào)道說(shuō)，波瀾壯闊的中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革又處在新的起點(diǎn)上。
報(bào)道指出，應(yīng)該為改革面臨的挑戰(zhàn)而冷靜觀察，積極應(yīng)對(duì)。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段看，中國(guó)已進(jìn)入實(shí)施“三步走”第三步戰(zhàn)略部署和全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段。從外部環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步日新月異，中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行必須適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。從現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制看，改革不完善，進(jìn)展不平衡。
報(bào)道列舉了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革尚面臨的種種挑戰(zhàn)：
——國(guó)企改革多年來(lái)被作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。盡管改革不斷深化，但國(guó)有大企業(yè)機(jī)制不合理、社會(huì)負(fù)擔(dān)重、創(chuàng)新能力弱等問(wèn)題依然比較嚴(yán)重。深化國(guó)有企業(yè)改革，仍然是經(jīng)濟(jì)體制改革中最繁重的任務(wù)。
——投融資體制改革中的行政干預(yù)仍然過(guò)多，往往造成低水平重復(fù)建設(shè)和局部投資過(guò)熱。
——政府職能轉(zhuǎn)變?cè)谔岣咭婪ㄐ姓�、增加透明度、減少行政審批和微觀事務(wù)干預(yù)、正確行使公共管理職能等方面，還有不少差距。
——再有，下崗職工再就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，社會(huì)保障體系有待完善。社會(huì)信用體系的建立也迫在眉睫。
報(bào)道說(shuō)，改革是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大變革，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，不會(huì)一蹴而就。從國(guó)企改革到投融資體制改革，從市場(chǎng)秩序到城鄉(xiāng)分割，一系列深層次問(wèn)題在改革中浮出水面，為中國(guó)“對(duì)癥下藥”，根除體制障礙提供了目標(biāo)和突破口。
中共十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，勾畫出新體制的基本框架。10年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的腳步從未停歇。
報(bào)道引述國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的報(bào)告指出，各種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾盤根錯(cuò)節(jié)，巨大的體制障礙，影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和改革開放的速度和效率。就利益格局來(lái)講，歷經(jīng)10年改革，改革初期各方面普遍受益的局面已轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟛糠质芤�、小部分受損的復(fù)雜局面。一方面，改革必然削弱一些行業(yè)及部門的利益和權(quán)力；另一方面，市場(chǎng)化改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也不可避免地導(dǎo)致下崗失業(yè)人員增加。
報(bào)道說(shuō)，中國(guó)10年來(lái)的改革實(shí)踐說(shuō)明：既要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，又要使大多數(shù)人受益，這必須成為完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制必須堅(jiān)持的一項(xiàng)原則。還要看到，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的傳統(tǒng)觀念和行為方式仍然有較強(qiáng)的慣性，也消減了改革的動(dòng)力和成效。比如，出于利益的考慮，一些政府部門的改革避重就輕、避實(shí)就虛。10年來(lái)的改革實(shí)踐顯示，這些方面的改革必須加快推進(jìn)，務(wù)必盡快取得實(shí)效。
10年來(lái)的改革實(shí)踐說(shuō)明：以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)的改革，還必須加大調(diào)整原有利益格局、沖擊舊體制舊觀念的力度，健全決策科學(xué)化、民主化機(jī)制，使改革方案具有科學(xué)性和預(yù)見性，產(chǎn)生更高的效率和更大的效益。
這篇官方的報(bào)道強(qiáng)調(diào)，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決突破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。(作者：賀勁松、齊中熙、杜宇)
