中新網(wǎng)10月8日電 　江蘇省射陽(yáng)縣以縣委紅頭文件的形式為農(nóng)村基層黨組織選配“老板村官”，是合法還是非法？是利大還是弊大？記者就此采訪(fǎng)了中央黨校黨建教研部王堅(jiān)紅教授。

　　《中國(guó)青年報(bào)》援引王教授介紹說(shuō)，類(lèi)似于射陽(yáng)縣的做法，其他地方也出現(xiàn)過(guò)。所謂“先富群體”，在農(nóng)村而言，主要是指先富起來(lái)的企業(yè)家、工商戶(hù)或種養(yǎng)殖業(yè)大戶(hù)。這個(gè)群體土生土長(zhǎng)在農(nóng)村，但又基本脫離了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，他們屬于新型的農(nóng)民群體。他們的致富，主要得益于黨的富民政策，是通過(guò)經(jīng)商辦企業(yè)和自己辛勤勞動(dòng)富裕起來(lái)的先行者。

　　王堅(jiān)紅教授說(shuō)，農(nóng)村基層黨組織不是生產(chǎn)組織和行政組織，也不是一般的政治組織、群眾組織，而是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堡壘。射陽(yáng)縣委以紅頭文件的形式為這個(gè)群體提供機(jī)會(huì)，應(yīng)該說(shuō)是社會(huì)文明的標(biāo)志，也是一個(gè)國(guó)家和民族興旺發(fā)達(dá)在農(nóng)村的體現(xiàn)。這個(gè)群體具有觀念開(kāi)放，思維超前，膽識(shí)過(guò)人，樂(lè)于奉獻(xiàn)的特點(diǎn)，在農(nóng)村體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力，他們中的大多數(shù)人為農(nóng)民所羨慕并引為榜樣，他們來(lái)出任村干部，農(nóng)民兄弟信得過(guò)。原來(lái)的一些老村干部往往習(xí)慣用自己的道德力量維系著一個(gè)村的運(yùn)轉(zhuǎn)秩序。但在改革開(kāi)放大潮沖擊之下，他們當(dāng)中的有些人落后了，隨著廣大村民的觀念日新月異，光憑固有的道德力量和人格魅力已難以維系復(fù)雜的農(nóng)村現(xiàn)實(shí)。而“先富”群體經(jīng)過(guò)多年商海搏擊，基本完成了資本的原始積累，顯示了他們高出一般農(nóng)民的能力和水平，這個(gè)群體貢獻(xiàn)出聰明才智和一部分勞動(dòng)所得，直接受益的是農(nóng)民群眾。讓這個(gè)群體的成員能夠成為農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭羊，要比許多年以來(lái)農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)主要由一些老黨員、老貧農(nóng)、老實(shí)人當(dāng)，當(dāng)了10年、20年來(lái)江山依舊，村容村貌依舊者有可能勝出一籌。

　　王堅(jiān)紅同時(shí)也對(duì)射陽(yáng)縣選配“雙強(qiáng)”村干部，提出具體收入標(biāo)準(zhǔn)表示了看法。王教授說(shuō)：“盡管該縣縣委的初衷是好的，但不宜用具體的數(shù)字來(lái)衡量他們是否是帶頭致富能力強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)。我國(guó)不同地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的情況千差萬(wàn)別，就是一個(gè)縣的范圍內(nèi)也差別很大，不能搞一刀切。同時(shí)，在選配‘先富群體’中的部分人進(jìn)入基層黨組織的過(guò)程中，必須符合《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，避免暗箱操作�！�(記者王亦君)