中新網(wǎng)9月22日電 香港大公報今日發(fā)表評論文章指出，中國內(nèi)地的農(nóng)村教育關(guān)鍵在投入。
文章寫到，提起農(nóng)村學(xué)校，人們腦海里就會出現(xiàn)：“泥孩子、土臺子、破房子�！本旁率湃�，溫家寶總理在建國五十多年來首次召開的全國農(nóng)村教育工作會議上，面對二百多位來自各地各部門的領(lǐng)導(dǎo)和會議代表說了他放心不下的三件小事，其中之一就是山西省呂梁山區(qū)臨縣一所非常簡陋的窯洞小學(xué)。
文章寫到，教育部副部長周濟在一次吹風(fēng)會上說，目前農(nóng)村十五歲及以上人口平均受教育年限不足七年，與城市平均水平相差近三年。在十五至六十四歲農(nóng)村勞動力人口中，受過大專以上教育的不足百分之一，比城市低十三個百分點。全國現(xiàn)有八千五百萬文盲和半文盲，四分之三以上集中在西部農(nóng)村、少數(shù)民族地區(qū)和國家級貧困縣。
文章指出，造成上述狀況的原因主要是農(nóng)村教育投入不足。原教育部副部長柳斌指出，一九九九年以后中小學(xué)的人均公用教育經(jīng)費呈下降趨勢，許多地區(qū)農(nóng)村教育難以維持正常運轉(zhuǎn)。
權(quán)威部門2001年的統(tǒng)計數(shù)字顯示，農(nóng)村小學(xué)生的人均公用經(jīng)費一年是二十八元人民幣。從統(tǒng)計數(shù)字上看，農(nóng)村學(xué)生人均公用教育經(jīng)費每年低于二十元的縣大約有百分之三十，公用經(jīng)費一分錢沒有的縣大約有百分之十左右。
長期以來，拖欠農(nóng)村教師工資問題已成為社會問題。近年來，由于國家采取了把工資直接發(fā)到教師手里的措施，這個問題有所緩解，但仍然有一些地區(qū)拖欠教師工資，現(xiàn)在新的拖欠又達(dá)二十億元。
由于政府重視，一九九八年至九九年，中小學(xué)危房已經(jīng)下降到百分之二以下，就是二千萬平方米以下�？墒牵@兩年又開始出現(xiàn)危房倒塌傷人事件，危房數(shù)量又增至四千萬平方米。
一九九九年以后，農(nóng)村實行稅費改革。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)這個大政策十分正確，但是實行稅費改革以后，農(nóng)村停止了集資和征收教育附加費，原來籌措教育經(jīng)費的體制被打破。農(nóng)村教育要靠政府投資，但是政府投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足維持現(xiàn)有義務(wù)教育規(guī)模的需要。一九九九年以后中小學(xué)的人均公用教育經(jīng)費呈下降趨勢。雖然出臺了轉(zhuǎn)移支付的政策，但是轉(zhuǎn)移支付的數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于以前教育集資和征收教育附加費，所以許多地區(qū)農(nóng)村教育難以維持正常運轉(zhuǎn)。
溫家寶總理表示要認(rèn)真落實好中央提出的新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村的要求。中央要進一步增加對困難地區(qū)農(nóng)村教育的轉(zhuǎn)移支付。省、地(市)級政府也要增加轉(zhuǎn)移支付，提高財政困難縣義務(wù)教育經(jīng)費的保障能力，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費不低于稅費改革前的水平并力爭有所提高。
文章最后重點指出，百年大計，教育為本。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。發(fā)展農(nóng)村教育，辦好農(nóng)村學(xué)校，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。(鞏雙印)
