中新社北京九月十七日電(記者尹丹丹)中國(guó)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)(電監(jiān)會(huì))副主席邵秉仁認(rèn)為,與其他國(guó)家相比,中國(guó)的電力監(jiān)管面臨許多特殊挑戰(zhàn),突出表現(xiàn)在三大方面。
首先,中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,人均發(fā)電裝機(jī)容量和人均用電量處于較低水平,保證電力的有效供應(yīng)將始終是中國(guó)電力工業(yè)最主要的任務(wù),這決定了中國(guó)的監(jiān)管環(huán)境根本有別于發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟市場(chǎng)。
其次,中國(guó)是一個(gè)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)國(guó)家,市場(chǎng)發(fā)育尚不成熟,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律制度尚不健全,有些還是空白,增加了電力監(jiān)管的難度。
第三,電力工業(yè)長(zhǎng)期在政府的計(jì)劃和行政管理體制下運(yùn)行,缺乏市場(chǎng)條件下如何有效監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)和手段。
邵秉仁表示,電監(jiān)會(huì)將努力消除各種企圖阻止市場(chǎng)力量充分發(fā)揮作用和壓制競(jìng)爭(zhēng)的障礙,矯正市場(chǎng)失靈和競(jìng)爭(zhēng)失調(diào),積極推動(dòng)以行政審批為主的監(jiān)管方式向依法、依規(guī)則為主的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變,維護(hù)投資者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。
他是在今日于此間召開的“中國(guó)電力監(jiān)管國(guó)際研討會(huì)”上發(fā)表上述言論的。完