中新網(wǎng)8月23日電 國(guó)內(nèi)首部人體器官捐獻(xiàn)移植法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人體器官捐獻(xiàn)移植條例》22日下午5時(shí)在深圳市三屆人大常委會(huì)第26次會(huì)議上表決通過(guò)。
中國(guó)青年報(bào)報(bào)道說(shuō)，深圳為人體器官捐獻(xiàn)移植立法的歷程長(zhǎng)達(dá)4年。1999年3月，中國(guó)民盟深圳委員會(huì)副主委吳江影寫下了要求人大為角膜捐獻(xiàn)立法的議案。隨后，深圳市人民政府組織起草了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人體器官捐獻(xiàn)移植條例草案》，今年4月，提交給深圳人大常委會(huì)進(jìn)行了第一次審議，并將修改后的條例在媒體上公布，還召開了研討會(huì)，征求市民和專家的意見(jiàn)。
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人體器官捐獻(xiàn)移植條例》的一些敏感規(guī)定如下：
捐獻(xiàn)器官實(shí)行自愿、無(wú)償原則禁止以任何方式買賣人體器官
《條例》規(guī)定，由深圳市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)受理人體器官捐獻(xiàn)的申請(qǐng)，建立人體器官信息庫(kù)，并實(shí)現(xiàn)與各醫(yī)院和有關(guān)部門的信息聯(lián)網(wǎng)。捐獻(xiàn)人體器官實(shí)行自愿、無(wú)償?shù)脑瓌t，禁止以任何方式買賣人體器官�；颊呱暾�(qǐng)移植人體器官，需向醫(yī)院提出，醫(yī)院對(duì)患者的資料進(jìn)行登記后，再報(bào)送給紅十字會(huì)。實(shí)施人體器官移植手術(shù)的醫(yī)院和醫(yī)師應(yīng)該有市衛(wèi)生部門認(rèn)定的資格，并按核定的類別進(jìn)行移植，不具有相應(yīng)資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)人，不得實(shí)施人體器官的摘取或者植入手術(shù)。
近親屬可簽字捐獻(xiàn)死者器官
《條例》規(guī)定，如果死者近親屬書面同意，且死者生前未有不同意捐獻(xiàn)的意思表示，可以捐獻(xiàn)死者人體器官。同時(shí)，條例草案對(duì)死者近親屬的范圍予以限定，使其更加具有可操作性。死者近親屬分為第一順序人和第二順序人。第一順序人包括配偶、子女、父母；第二順序人包括同胞兄弟姊妹。第一順序中具有完全民事行為能力的近親屬均作出書面同意的，視為同意捐獻(xiàn)；沒(méi)有第一順序近親屬或者第一順序近親屬均沒(méi)有完全民事行為能力的，應(yīng)當(dāng)由第二順序中具有完全民事行為能力的近親屬均作出書面同意，方可視為同意捐獻(xiàn)�！稐l例》提出：最近親屬中已經(jīng)有捐獻(xiàn)人體器官的患者，在接受人體器官移植時(shí)享有優(yōu)先權(quán)，對(duì)不屬于這種情況的患者，由深圳市紅十字會(huì)按照申請(qǐng)登記的時(shí)間來(lái)確定。
器官移植按照申請(qǐng)時(shí)間先后確定
《條例》特別強(qiáng)調(diào)等待器官移植患者排序的公平性，“患者接受移植的順序由市紅十字會(huì)按照申請(qǐng)登記的時(shí)間先后確定。只有當(dāng)前一名備選患者不適合接受該人體器官移植時(shí)，方可選擇后一順序的備選患者�！痹谙嚓P(guān)條款中增加了擅自更改患者排序位次的法律責(zé)任：擅自刪減或者更改人體器官信息庫(kù)資料的，或更改患者排序位次的，由市衛(wèi)生管理部門責(zé)令市紅十字會(huì)改正，對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分，并處以1萬(wàn)元罰款。
適用對(duì)象不包括精子、卵子以及胚胎
《條例》對(duì)適用于捐獻(xiàn)移植活動(dòng)的人體組織范圍予以必要的限定。規(guī)定適用對(duì)象不包括血液及其制品、精子、卵子以及胚胎。據(jù)了解，限定的原因是國(guó)家對(duì)血液及其制品的捐獻(xiàn)移植，已由《獻(xiàn)血法》規(guī)定，而精子、卵子以及胚胎的移植目的在于人工幫助創(chuàng)造新生命，與此條例挽救生命的立法宗旨不符，而且精子、卵子以及胚胎的移植涉及諸多道德、倫理和法律問(wèn)題，因此將其排除在適用對(duì)象范圍之外。
兩名醫(yī)師判定捐獻(xiàn)者已死亡后方可進(jìn)行
今天爭(zhēng)論最為激烈的問(wèn)題是關(guān)于是否在《條例》中引入“腦死亡”的概念，贊成與反對(duì)的委員數(shù)量幾乎持平。贊成引入腦死亡概念的委員認(rèn)為，執(zhí)行腦死亡標(biāo)準(zhǔn)，可以及時(shí)獲得器官，使器官的質(zhì)量保持在較好的狀態(tài)，目前世界上許多國(guó)家都已采用了這一標(biāo)準(zhǔn)，作為特區(qū)的深圳可以先行試驗(yàn)。而反對(duì)的委員則認(rèn)為，由于受我國(guó)國(guó)情和傳統(tǒng)觀念的影響，大部分老百姓很難在實(shí)際生活中接受這一標(biāo)準(zhǔn)�！稐l例》對(duì)捐獻(xiàn)者的死亡確定也有明確規(guī)定：醫(yī)師自遺體摘取人體器官，必須經(jīng)其它兩名以上醫(yī)師判定捐獻(xiàn)者已死亡后方可進(jìn)行。判定捐獻(xiàn)者死亡的醫(yī)師，不得參與其人體器官的移植手術(shù)。
