中新網(wǎng)8月22日電 北京娛樂信報今日報道，在許多地方，教育亂收費已經(jīng)成為一種常態(tài)，教育部的抽查結(jié)果更讓人吃驚：在過去5年內(nèi)，全國中小學亂收費高達15億元，清退10億元。據(jù)統(tǒng)計，教育收費問題在全國已連續(xù)3年成為價格投訴的頭號熱點，在所有的立案價格違法案件中，教育亂收費的比例已接近30%。
教育亂收費大有“猛于虎”的勢頭。原因何在？
報道認為，首先在于缺乏監(jiān)督＋經(jīng)費困難＋資金截留。
業(yè)內(nèi)人士分析，這主要有三個方面原因。
一是學校受利益驅(qū)動，且缺乏有效的監(jiān)督機制。一所學校的校長，尤其是重點學校的校長，能力往往是“通天”的。上至領(lǐng)導，下至百姓，誰家沒有孩子上學？誰給學校臉色看，學校保不準就會給孩子臉色看，這是平頭百姓擔心的，也是執(zhí)法人員擔心的。
二是各級政府對教育投資嚴重不足，學校自身經(jīng)費困難。承德市灤平縣安純溝門中心校小白旗學校校長張世平說，他在教育戰(zhàn)線工作20多年，從沒見過發(fā)放教育經(jīng)費，學校維持運轉(zhuǎn)就靠雜費。
�。牻逃缬嘘P(guān)人士說，經(jīng)費不足，還要辦教育，就要允許學�！岸嗲阑I資”，讓學�！岸嗲馈�，卻沒有完善、規(guī)范的籌資機制，亂收費就不可避免。
�。犎墙逃Y金被有關(guān)部門截留、挪用，某些學校主管部門充當了“盤剝者”的角色。一位中學校長向記者坦言，在教育投入上，教師工資、學校運轉(zhuǎn)以及必需的建設(shè)，都需要資金支持。但這些錢常常在某些方面卡了殼。有時候，甚至連學雜費此類專項收入也被有些單位和部門擠占挪用了。
�。牐犉浯危徒雽W政策忽略學校差距
中小學亂收費數(shù)額越來越高，問題的原因越來越復雜，治理的難度越來越大。北京市紀委研究室的研究人員也說出了部分緣由。
這位研究人員說，中小學亂收費是在上世紀九十年代初原國家教委在全國推行中小學免試就近入學改革后出現(xiàn)的。在此之前，中小學基本不存在亂收費的現(xiàn)象。當時，國家教委推行此項改革的理由最主要的有兩點：一是減輕學生負擔；二是平等享受教育資源。這些理由，初衷是好的，但忽略了一個最基本的事實，就是學校之間的教育資源占有不平等。
�。牐犇壳巴菩械拿庠嚲徒雽W的政策，沒有注意學校之間差距的現(xiàn)實，忽視學校布局的不均衡。一些地區(qū)采取的與之配套的措施，即“電腦派位”等，也存在一些問題。有這樣一個例子，以一個學生家庭為中心畫一個圓，東南西北都有學校，而且好學校非常近，結(jié)果電腦給派到既遠又不好的學校，家長只得想方設(shè)法找關(guān)系。結(jié)果導致票子、條子取代了卷子，成為選擇優(yōu)等教育資源的重要手段。
另一個現(xiàn)象是，由于中小學都在區(qū)縣的管理之下，各區(qū)縣政府把學生捐資助學等在亂收費項目中交來的錢，作為教育經(jīng)費沖抵教育投入。據(jù)調(diào)查，北京某重點中學區(qū)財政只投入28%，自籌資金達72%，基本上靠收來的錢過日子。在這種情況下，中央和省市盡管喊破嗓子，下面也無動于衷，區(qū)縣政府的利益已經(jīng)和中小學亂收費捆在一起了。用老百姓交來的錢辦教育，已成為一個公開的秘密。
