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外報評中國新風(fēng):從“官本位”走向“民本位”

2003年08月18日 14:37

  中新網(wǎng)8月18日電  中國大陸近來出臺了一批、取消了一批與老百姓日常生活密切相關(guān)的政策法規(guī)。法國華文媒體《歐洲時報》近日發(fā)表評論員文章指出,由于其著眼點圍繞著一個“民”字,且出招頻率極高,執(zhí)行了幾十年的“官本位”家法,可謂日新月異,絡(luò)繹向“民本位”傾斜,頗受海內(nèi)外輿論的關(guān)注。

  文章列舉道:中國大陸之收容遣送制度弊端曝光;新的婚姻法規(guī)取消以前結(jié)婚離婚均須單位“開證明”的公私不分的做法,取締令人難堪的婚前檢查;新的法律救助條款規(guī)定弱勢群體的平等訴訟權(quán)力,一言以蔽之,就是付不起律師費的窮人打官司由政府買單;處于改革開放中國之社會最底層的“民工”權(quán)利問題,也開始浮出“立法”層面,有些城市已經(jīng)率先取消民工進城打工要辦“暫住證”的制度。包括經(jīng)濟領(lǐng)域的為農(nóng)民減一半賦稅的措施,凡此種種,不一而足。文章說,上述變法,萬變不離其宗:民權(quán)與民生。

  文章認(rèn)為,一次性出臺措施最多,將很多老掉牙的不合理規(guī)矩一古腦丟棄的當(dāng)屬8月7日由中國公安部宣布的“30條便民利民措施”。這30條措施涉及戶籍、交通、出入境等方面,不僅關(guān)乎國人,也有便利外國人的條款。

  文章認(rèn)為,戶口這個詞,對于中國人來說有太多的強制與宿命色彩。這顯然已難以適應(yīng)當(dāng)今中國的改革開放、經(jīng)濟發(fā)展對人才流動的要求。改革開放以來,這些僵死的條條框框,已經(jīng)發(fā)生松動。此次出臺的變法,一是進一步方便人才流動,減少不必要環(huán)節(jié);二是考慮到人的基本權(quán)力。以前,出國留學(xué)生要注銷戶口,回來再注冊,何其麻煩;凡犯罪判刑的人,一朝獲罪,戶口立即被注銷,刑滿后成了有家不能回的人。這些做法都已成為歷史。新條款中使用最多的詞是“根據(jù)本人意愿”。這或許是中國戶籍政策從強制轉(zhuǎn)向自愿與自由的開始。

  30條的另外一個重點是關(guān)于出入境的。出國,已從特權(quán)的神壇走下來。按需申領(lǐng)護照的進一步普及,將使大陸同胞最終實現(xiàn)自由進出國門。

  另外,還有一條改革也使來華留學(xué)生成為受益者。他們將不再必須每年申請居留證,而是以學(xué)制長短為標(biāo)準(zhǔn)一次性獲得居留證。這甚至已經(jīng)較西方國家的政策先行一步了。

  文章肯定說,中共新一代領(lǐng)導(dǎo)人的很多新措施態(tài)度務(wù)實,就事論事,少有意識形態(tài)色彩,從立法的角度“還權(quán)于民”,受到輿論和民間的好評!皺(quán)為民所用,情為民所系”,已成為中共新領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政理念。

 
編輯:林華俤

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