中新社北京八月十五日電(吳慶才陳琛 趙馨)昨天，北京警方宣布的新生嬰兒可隨父親報戶口的新政策讓北京的小伙子身價倍增。今天，北京警方又公布了七項重大戶籍改革措施，其中父母均為北京戶口的“非婚生嬰兒”戶口審批權(quán)由市局下放到派出所格外引人注目。

　　所謂非婚生子女，是指生父和生母不具有夫妻身份，在婚姻關(guān)系之外受胎而出生的。坊間一般將之稱為“私生子”，由于人類對婚姻關(guān)系以外的兩性行為的排斥，非婚生子女歷來受到社會的岐視。官方對此亦十分忌諱，在戶籍管理上十分嚴格，需上報市局審批方可落戶。因此，在民間至今流浪著一批“黑戶”。

　　有關(guān)人士認為，非婚生子女產(chǎn)生的原因是其父母的過錯造成的，非婚生子女本身是無辜的，不應(yīng)受到社會岐視和不公平待遇。據(jù)了解，出于人道主義、人權(quán)思想以及血統(tǒng)的觀念，目前世界上各國都采取措施，改善非婚生子女的法律地位。許多國家通過允許準正和認領(lǐng)的程序，使非婚生子女婚生化。

　　分析人士認為，此次北京將“非婚生嬰兒”審批權(quán)限下放，與婚生子女一樣可直接到派出所“落戶”，在某種程度上體現(xiàn)了政府對“非婚生嬰兒”的人文關(guān)懷。

　　北京警方今天還宣布將港、澳、臺及國外出生嬰兒申報出生登記的審批權(quán)由市局下放到派出所，把外省市或本市勞改場所釋放、解教人員入戶登記的審批權(quán)由分局、派出所審批辦理改為直接辦理。據(jù)悉，上述措施即日起開始正式實施。