中新社北京七月三日電題：中國金融業(yè)尚未走出非常時期

　　中新社記者李鵬

　　一位專家說，如同上屆政府遭遇洪水泛濫和亞洲金融危機(jī)，本屆政府的開局同樣經(jīng)受了兩大突如其來的挑戰(zhàn)：“非典”疫情和美伊戰(zhàn)爭。

　　突發(fā)挑戰(zhàn)雖然或多或少地影響了中國經(jīng)濟(jì)，但其危險是短暫的、有形的、可控的。新政府最終順利化解了危機(jī)，中國經(jīng)濟(jì)重新步入正軌。

　　在今年上半年遭遇突發(fā)挑戰(zhàn)的艱難時刻，中國金融業(yè)的運行沒有受太大影響：成立銀監(jiān)會加強(qiáng)監(jiān)管，徹查金融腐敗大案要案；抬高房貸“門檻”，劍指房地產(chǎn)泡沫；抓緊部署農(nóng)信社和國有獨資商業(yè)銀行的改革等等。

　　值得關(guān)注的是，許多人認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該在“非典”時期出手“救市”之際，中國的金融政策表現(xiàn)得異常謹(jǐn)慎：中國央行擠壓地產(chǎn)泡沫，甚至放出風(fēng)聲要進(jìn)一步收緊銀根，調(diào)高存款準(zhǔn)備金率，而政府高層對金融業(yè)的腐敗與違規(guī)案件也毫不手軟。

　　為什么？因為中國金融業(yè)自身也處于“非常”時期，因為與“非典”疫情這樣的突發(fā)危機(jī)相比，真正的危險是潛在風(fēng)險，是那些一點點積累起來的慢性病，比如金融風(fēng)險。

　　長期以來，中國的金融企業(yè)在某種程度上承擔(dān)了政府的一些職責(zé)，造成不良貸款比例過高的現(xiàn)狀，給中國的金融業(yè)造成了極大的隱憂。而近年來不斷爆出的金融案件已經(jīng)向決策者敲響了警鐘，中國的金融體系還隱憂多多。

　　正因為如此，專職監(jiān)管的銀監(jiān)會從中國央行中分離出來，其首任主席劉明康坦言“時間已經(jīng)十分有限”，在其施政方針中處處緊扣著“風(fēng)險”二字。

　　但是，監(jiān)管格局的完善并不是中國金融改革的全部。銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會三駕監(jiān)管馬車已經(jīng)各司其職，但是能否改變金融監(jiān)管“一放就亂，一收就死”的痼疾？能否讓國有金融機(jī)構(gòu)順利實現(xiàn)商業(yè)化改革？能否在放開舊包袱的同時化解新風(fēng)險？

　　金融風(fēng)險其實是整個國民經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險。一位中國財經(jīng)高官承認(rèn)，近幾年，中國經(jīng)濟(jì)運行中的許多問題，諸如有效需求不足、失業(yè)率居高不下、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金不足、資本市場低迷等，都與金融改革滯后相關(guān)聯(lián)。

　　亞洲金融危機(jī)的沖擊雖然使中國認(rèn)識到金融風(fēng)險的嚴(yán)重性，但不可否認(rèn)，金融改革是中國經(jīng)濟(jì)改革中的短腿項目，到目前為止，中國金融業(yè)還遠(yuǎn)沒有脫離其非常時期。完