中新社北京六月五日電 題:中國經(jīng)濟怎樣與“后SARS時期”共舞?
中新社記者 王永志
眼下,SARS對中國經(jīng)濟的沖擊有多大的討論正如火如荼,其對中國今年GDP的影響的預(yù)測和評估,樂觀派和悲觀派眾說紛紜。伴隨SARS重災(zāi)區(qū)北京連續(xù)半個多月新增確診病例數(shù)保持在個位數(shù)時,有人已扳著手指頭,盤算著解除旅游禁令和非疫區(qū)的倒計時。然而,不管上述答案如何,有一個問題不容回避:中國經(jīng)濟怎樣與“后SARS時期”共舞?
SARS疫情像一陣不問來由的颶風(fēng),從南到北掠過大半個中國。某種程度上,社會的正常秩序被攪亂了,經(jīng)濟運行的節(jié)奏被打亂了。首當(dāng)其沖的是數(shù)千人“中招”,數(shù)百人被奪去生命,而讓人為之驚悚、變色,是它的超強而致命的傳染力,不少醫(yī)生反而成為患者便是例證。緊隨其后的是對民航、旅游、餐飲、商貿(mào)、會展業(yè)、勞動就業(yè)市場等領(lǐng)域帶來巨大的沖擊,此外,對外貿(mào)、教育以及許多領(lǐng)域帶來或大或小、顯性和隱性的損害。
中國人向來有“兵來將擋、水來土掩”的說法,中國政府和人民迅即同SARS展開了一場沒有硝煙的戰(zhàn)斗。如果以吳儀副總理兼任衛(wèi)生部部長為分界線,在短短的一個多月里,中國政府在這非常時期啟動非常的應(yīng)急機制,確立一手抓防治非典,一手抓經(jīng)濟發(fā)展的總體應(yīng)對方略,推出一系列政策和措施,取得了可觀成果,就連世衛(wèi)組織和國際人士也不得不刮目相看。
挺住便是一切!風(fēng)暴過后,樹木停止了大幅的搖擺,一切山川河流似乎恢復(fù)了老模樣。但是,我們可以從中汲取什么經(jīng)驗和教訓(xùn)?
首先,“發(fā)展是硬道理”仍是中國和中國經(jīng)濟的不二法門。要不是二十多年改革開放的休養(yǎng)生息,以及十年前建立的分稅制和五年前建立的公共財政基本框架的“紅利”,中央政府和地方政府不可能有這么雄厚的財力,可以一下子拿出一百多億元的資金來防治SARS、救助受困企業(yè)和弱勢群體;同時,我們也深切體驗到發(fā)展的硬道理不僅僅是單純GDP的增長,而應(yīng)該樹立以人為本的思路,追尋整個社會和經(jīng)濟協(xié)調(diào)的發(fā)展。
其次,凡事預(yù)則立。應(yīng)加快建立和健全應(yīng)對突發(fā)應(yīng)急處理機制的步伐,構(gòu)建反危機法規(guī)法律體系,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。這次國務(wù)院在很短的時間內(nèi),通過了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,成為抗擊SARS的利器,開了一個好頭。不過,即使SARS病毒和災(zāi)害完全為我們所控制和消滅,我們也應(yīng)心存敬畏,將危機視為常態(tài),未雨綢繆,多考慮各種可能的風(fēng)險,加以預(yù)先防范,以及將之消滅或控制在萌芽狀態(tài)。就政府而言,更多地把自己放在提供公共服務(wù)而非直接管理者的位置上,以保障正常的社會、經(jīng)濟運行秩序;對企業(yè)來說,也應(yīng)建立應(yīng)對危機、防范風(fēng)險的機制,切實提高競爭力。
此外,以動制動,以變應(yīng)變,內(nèi)外兼修,標(biāo)本兼治,也是不可或缺的。在經(jīng)濟全球化的大背景下,各種社會的和自然的危機都可能不期而至,而且不是“自掃門前雪”就可以解決的。就像上次的亞洲金融危機和這次的SARS,莫不如此。因此,我們既要正視SARS對中國經(jīng)濟既有短期性、局部性沖擊,更要重視它將對許多領(lǐng)域產(chǎn)生滯后性和擴散性影響。為使中國經(jīng)濟能夠在非典波動之后繼續(xù)保持穩(wěn)定較快增長,現(xiàn)在不能僅滿足于短期性、局部性的應(yīng)對舉措,還應(yīng)認真統(tǒng)籌全局,考慮采取適時、果斷、配套的調(diào)控政策,提振人氣和投資者的信心,把投資、消費和出口這“三駕馬車”真正驅(qū)動起來。
禍福相倚,多難興邦。突如其來的SARS讓急速的中國經(jīng)濟列車剎了一下車,減緩了一定的速度。但它同時警醒我們:經(jīng)濟建設(shè)和社會進步猶如鳥之兩翼、車之兩輪,不可偏廢。亡羊補牢,猶未晚也。在后SARS時期,中國經(jīng)濟的發(fā)展將會更注重可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,即使面臨另類的SARS,也有足夠的免疫力來戰(zhàn)勝它?梢灶A(yù)期,中國經(jīng)濟將保持持續(xù)、穩(wěn)定、健康和快速的增長態(tài)勢,并閃射出奪目的光彩。