中新網(wǎng)5月26日電 26日下午，日本北部仙臺市附近發(fā)生7級強烈地震，遠在南面302公里處的東京市內(nèi)建筑也發(fā)生劇烈晃動。有報道稱，地震目前已造成8人受傷。

　　日本是世界著名的地震多發(fā)國，全世界震級在里氏6級以上的地震中，20%以上就發(fā)生在日本。小震更是接連不斷，其中近年來較嚴重的地震包括：

　　1995年1月17日5時46分，位于日本國關(guān)西兵庫縣南部的淡路島(在從神戶到淡路島的六甲斷層帶上)，發(fā)生里氏7.2級的地震。其震源深度約10-20公里，系直下型地震。在神戶市受災(zāi)最重的長田區(qū)，人口密度高達每平方公里1萬人以上，地震又引發(fā)了300余起火災(zāi)，僅有100輛救火車的神戶消防隊因路面、水源遭破壞而陷入孤軍奮戰(zhàn)、杯水車薪的困境，災(zāi)民傷亡之慘重可想而知。日本警察廳2月4日宣布，這次阪神大地震波及日本14個府縣，已有5250人死亡，26804人受傷，107610棟建筑物遭破壞。地震發(fā)生后，31萬人無家可歸。這次地震是日本自1923年關(guān)東大地震以來人員傷亡最慘重的一次地震，對戰(zhàn)后一代日本人來說猶如晴天霹靂。分析家們認為，此震非同小可，堪稱1995年伊始的世界頭號新聞。

　　2001年3月24日15時28分發(fā)生里氏6.4級地震，震源距地表約61公里，震中位于東京西南約692公里的廣島州。在地震中，2人遇難，1人失蹤，有174人不同程度受傷。地震對震區(qū)城市的建筑和基礎(chǔ)設(shè)施造成了較大破壞，僅廣島縣內(nèi)就有三千棟樓房倒塌，震區(qū)七縣共有五千多幢房屋被毀，遇難的兩人都是被倒塌的房屋砸死的。水電供應(yīng)方面，在四國、中國地區(qū)有超過五萬戶的居民房停電，廣島和愛媛兩縣內(nèi)約三萬四千戶居民，以及居住在離震源較近的瀨戶內(nèi)海島嶼上的居民，因自來水管爆裂受到停水的困擾。公路方面，日本道路公團地震后宣布，四國、中國地區(qū)和高速公路將全部關(guān)閉進行檢查，距震中較近的國道和縣道因路面塌陷和山體滑坡，部分路段也已經(jīng)關(guān)閉，正在搶修之中。鐵路方面，震區(qū)11個車站的新干線和支線列車途中停運，約六萬人的出行受影響，有近四千名旅客在車廂中度過了一個不眠之夜。通訊方面，震區(qū)中普通電話、移動電話、互聯(lián)網(wǎng)線路的通訊網(wǎng)均出現(xiàn)大范圍的混亂，日本電話公司NTT西日本在地震發(fā)生兩小時后緊急設(shè)置了“震災(zāi)區(qū)留言熱線”。

　　日本的防災(zāi)體系

　　二次大戰(zhàn)以后的十余年間，日本因戰(zhàn)爭破壞，國力尚未復(fù)元，在防災(zāi)方面實是心有余而力不足，而每年因臺風(fēng)、地震等天災(zāi)的罹難者至少在千人以上。1959年9月的臺風(fēng)，死亡人數(shù)超過五千人，創(chuàng)下戰(zhàn)后的記錄，也因而催生了1961年(昭和三十六年)的"災(zāi)害對策基本法"(以下簡稱災(zāi)對法)。"災(zāi)對法"乃是由事前的防災(zāi)、災(zāi)難的救災(zāi)，到事后的復(fù)原，在周延的體系設(shè)計下，全然串成一體，建立自中央到地方，包括全民在內(nèi)的防災(zāi)體系，而且規(guī)定各級防災(zāi)計劃擬定與業(yè)務(wù)推動，做為全面性防救災(zāi)工作的基礎(chǔ)。1960年訂有森林保育及防洪的治山治水緊急措施法，并推出一連串計劃以強化防洪能力。同年6月更宣布每年的9月1日為防災(zāi)日，以加強社會大眾的防災(zāi)常識與意識。

　　60年代以后，日本積極推動各種對抗災(zāi)害的政策，并特別強調(diào)災(zāi)害防范面的努力，除了各種相關(guān)法規(guī)不斷推出外，基本的災(zāi)對法亦隨時加以修訂，過去三分之一世紀以來，平均每一年半即修正一次。每年因天災(zāi)傷亡人數(shù)也隨之下降，目前的數(shù)字約在每年一、兩百人左右(1994年初的阪神震災(zāi)例外)。

　　日本在災(zāi)害防救投入的努力大致有：防災(zāi)的科技研發(fā)；防災(zāi)系統(tǒng)、設(shè)施與設(shè)備的強化；營造計劃設(shè)計規(guī)范的嚴格要求；緊急應(yīng)急及復(fù)原運作；落實信息及通訊系統(tǒng)等方向。年預(yù)算達到200億美元以上。(聞新芳)