中新網(wǎng)5月9日電 據(jù)中國(guó)青年報(bào)報(bào)道，在對(duì)“就業(yè)”與“失業(yè)”概念進(jìn)行重新界定后，勞動(dòng)和社會(huì)保障部預(yù)測(cè)，今年的失業(yè)率要爭(zhēng)取控制在4.5%以內(nèi)。
按照新的界定標(biāo)準(zhǔn)，“失業(yè)人員”指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有工作能力，無(wú)業(yè)且要求就業(yè)而未能就業(yè)的人員。雖然從事一定社會(huì)勞動(dòng)，但勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，視同失業(yè)。
截至2002年底，中國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達(dá)到4%。而1999年到2000年，我國(guó)的失業(yè)率一直保持在3.1%左右，2001年升至3.6%。勞動(dòng)和社會(huì)保障部的預(yù)測(cè)是，2003年的失業(yè)率要爭(zhēng)取控制在4.5%以內(nèi)。
據(jù)測(cè)算，城鄉(xiāng)年新增勞動(dòng)力近年將升至峰值，加上現(xiàn)有城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，每年城鎮(zhèn)需安排就業(yè)的人員達(dá)2200多萬(wàn)，而新增就業(yè)崗位近年一直在800萬(wàn)個(gè)左右，勞動(dòng)力供大于求，年度缺口達(dá)1400萬(wàn)個(gè)。同時(shí)，農(nóng)村還有1.5億富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)就業(yè)壓力并存。截至2002年末，國(guó)有企業(yè)下崗職工410萬(wàn)人，而再就業(yè)率為26.2%。
“失業(yè)率前些年相對(duì)平穩(wěn)，近兩年上升速度加快，是當(dāng)前城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、下崗失業(yè)人員再就業(yè)等綜合因素影響的結(jié)果。”中國(guó)人民大學(xué)郭國(guó)慶教授分析。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部近日公布的《2002年度勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，失業(yè)保險(xiǎn)的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。2002年末，全國(guó)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)440萬(wàn)人，比上年末增加128萬(wàn)人。全年失業(yè)保險(xiǎn)基金收入215.6億元，支出186.6億元，分別比上年增長(zhǎng)15.3%和18.9%。至2002年末，全國(guó)參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)為10182萬(wàn)人。(記者劉聲)
