中新網(wǎng)4月15日電新華社“新華視點(diǎn)”今天播發(fā)文章《群眾有知情權(quán) 政府無(wú)權(quán)保持沉默》，深刻解剖遼寧海城奶事件引發(fā)的謎團(tuán)及其影響。本網(wǎng)全文轉(zhuǎn)載如下：
海城的空氣里彌漫著不信任，隨著豆奶事件引發(fā)近一個(gè)月謎團(tuán)未解而與日俱增。
不信任的對(duì)象是政府官員，甚至波及媒體記者。在我們到達(dá)海城后，幾乎每天的采訪都可以聽(tīng)到這樣的話：“你們記者被收買了，政府到底給了你們幾十萬(wàn)？”
我們唯有苦笑。
政府官員也知道這種源自老百姓的不信任。一位鞍山市的政府領(lǐng)導(dǎo)俯在記者耳邊說(shuō)了一句：“在這次豆奶事件上，老百姓不信任政府了�！�
在一次幾乎涉及到海城市家家戶戶的社會(huì)事件中，找出引起豆奶事件的根源，這一能力唯有政府方可具有。換言之，百姓必須依靠政府才能得到事件的圓滿解決。但是現(xiàn)在，他們對(duì)本該寄予極大信任的政府產(chǎn)生了懷疑。
第一時(shí)間的作為
一個(gè)百萬(wàn)人口的縣級(jí)市，出現(xiàn)了波及幾千名孩子的突發(fā)事件，無(wú)論如何不能算是小事。但這件在國(guó)內(nèi)也算得上是大事的風(fēng)波發(fā)生后的20多天后竟還未平息，更有甚者，竟然連原因都未能明確定位，其中必有蹊蹺。我們進(jìn)行了大量調(diào)查后，在得到的有限資料中，理出了兩級(jí)政府向上報(bào)告此事的時(shí)間表：
3月19日下午3時(shí)，鞍山市衛(wèi)生監(jiān)督所接到了海城市衛(wèi)生監(jiān)督所的報(bào)告，稱海城市興海區(qū)鐵西小學(xué)40人因飲用學(xué)生豆奶而發(fā)生集體中毒，正在廣濟(jì)醫(yī)院接受治療。此刻，距鐵西小學(xué)二年級(jí)一班第一個(gè)學(xué)生捧腹稱痛之后約4小時(shí)。
在這4個(gè)多小時(shí)里，鐵西小學(xué)的4個(gè)學(xué)生第一批被送往醫(yī)院，醫(yī)院要化驗(yàn)診斷其不適與飲下的豆奶可能相關(guān)；在其后飲用豆奶的學(xué)生被陸續(xù)送抵醫(yī)院后，醫(yī)院引發(fā)了此事可能是成規(guī)模的食物中毒的警惕，從而上報(bào)海城市衛(wèi)生行政管理機(jī)構(gòu)，后者派出人員到場(chǎng)明確醫(yī)院所言是實(shí)，并了解各醫(yī)院、學(xué)校情況后上報(bào)……
當(dāng)天，海城市委市政府及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕到醫(yī)院探望就診學(xué)生，部署相關(guān)工作；夜里，鞍山市衛(wèi)生局聞風(fēng)出動(dòng)，派人前往海城調(diào)查，兩級(jí)衛(wèi)生防疫站分別對(duì)剩余的豆奶進(jìn)行檢測(cè)分析；另一路人馬鞍山市工商局也星夜直奔生產(chǎn)豆奶的鞍山寶潤(rùn)乳業(yè)有限公司，檢查企業(yè)的生產(chǎn)資格及其它。
由于無(wú)法認(rèn)證鞍山市政府電話上報(bào)省里的時(shí)間，我們得到了鞍山市政府為豆奶事件上報(bào)省人民政府的第一份文件。這份文件把豆奶事件最初的發(fā)生始末已調(diào)查陳列清楚，并附有處理意見(jiàn)，這份正式文件成文并上報(bào)時(shí)間為3月21日。此時(shí)的海城已有800多人次的學(xué)生到醫(yī)院就診，19日夜間本已趨于平靜的醫(yī)院門診，在20日上午出現(xiàn)明顯反彈。
有一件事情是我們不能理解的。直至4月7日，遼寧省衛(wèi)生廳才將此事上報(bào)衛(wèi)生部求援，遲遲不上報(bào)的理由是沒(méi)有找到食物中毒的根據(jù)，故無(wú)法按照發(fā)生食物中毒事故規(guī)定的程序和時(shí)間上報(bào)。但即使是不明原因的疑似食物中毒事件，也應(yīng)因其涉及面廣大、在自已沒(méi)有找到原因的情況下及時(shí)上報(bào)請(qǐng)求更高一級(jí)的專家來(lái)鑒定評(píng)判。
對(duì)上有聲對(duì)下無(wú)言
在豆奶事件中，海城市以至鞍山市政府對(duì)上的渠道似乎是暢通的，但對(duì)下的信息則滯澀甚至閉塞，沒(méi)有人正式出面告訴老百姓發(fā)生了什么和政府正在做什么。這至少是導(dǎo)致群眾憤憤難平的重要因素之一。
接受采訪的一位姓董的家長(zhǎng)自稱是了解全面情況，但我們發(fā)現(xiàn)，這位在家長(zhǎng)中頗有威望的人了解的，也只是家長(zhǎng)和孩子一方的情況，至于對(duì)豆奶事件政府如何作為，調(diào)查已進(jìn)展到何處，并不知情。
甚至直到家長(zhǎng)們作出堵塞道路等過(guò)激舉動(dòng)后的4月4日下午，政府才以信訪辦的名義，第一次與上千名家長(zhǎng)對(duì)話。這時(shí)已是事件發(fā)生的17天后。
對(duì)話令家長(zhǎng)們失望，原因是它還是沒(méi)有回答家長(zhǎng)們的問(wèn)題。對(duì)話會(huì)上出示的專家第二次鑒定結(jié)果為致病因質(zhì)不明的食物中毒，坐在臺(tái)上的政府官員又不能明示什么叫致病因質(zhì)不明，臺(tái)下的家長(zhǎng)們炸了窩，“敢情不是你們的孩子，你們當(dāng)然不急！”
董姓家長(zhǎng)說(shuō)：“我們論分論秒地救孩子，他們慢慢騰騰！”
在對(duì)話會(huì)召開(kāi)的當(dāng)天上午，曾飲用豆奶的小學(xué)生李洋原因不詳?shù)乃烙崅鞒�。家長(zhǎng)們怕啊，誰(shuí)不怕不明原因的病毒奪孩子生命于隨時(shí)！家長(zhǎng)們也說(shuō)不清自己的孩子哪里不舒服，每個(gè)孩子不適的癥狀也各不相同，父母?jìng)冎挥幸贿厧Ш⒆愚彰龈鞣N檢查，一邊向政府要說(shuō)法，直至記者發(fā)稿時(shí)，要一個(gè)明確答案仍然是所有家長(zhǎng)的共同心聲。
結(jié)論當(dāng)然要靠專家作出，但在結(jié)果沒(méi)有出來(lái)之前，鞍山和海城政府卻沒(méi)有讓老百姓知道產(chǎn)生答案過(guò)程的意思。從現(xiàn)在掌握的資料看，我們不能給他們下一個(gè)不重視豆奶事件的定論，但他們的工作更多的表現(xiàn)只是不停地開(kāi)各種會(huì)議，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，在最需知情的老百姓那里，卻看不到干部的身影，聽(tīng)不到有效的信息。
這一情況一直持續(xù)到確定了“包保責(zé)任制”后。這項(xiàng)責(zé)任制要求，海城市政府市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子包8所出事的學(xué)校，140名局級(jí)干部包115個(gè)班，科級(jí)干部包重患學(xué)生，一般干部包一至兩名身體有不適反應(yīng)的學(xué)生，主要進(jìn)行安撫和穩(wěn)定人心的工作。
但此時(shí)，老百姓的信任感在等待中一天天弱了下去，同時(shí)，市面上各種傳言四起。董姓家長(zhǎng)說(shuō)，時(shí)間拖得越長(zhǎng)，大家對(duì)政府的信任度越低，最后拖得什么都不信了。
媒體遭遇尷尬
海城市的一位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“我們不愿讓報(bào)道，事情也沒(méi)有那么嚴(yán)重�！鳖I(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度決定了從鞍山到海城，宣傳部門對(duì)于蜂涌而至的各家媒體采用一種共同的態(tài)度：熱情接待，婉言謝絕，最好不報(bào)道。
有媒體把這次采訪報(bào)道豆奶事件比作“捉迷藏”，想找領(lǐng)導(dǎo)接受采訪幾乎變成了夢(mèng)想。4月14日，與家長(zhǎng)的見(jiàn)面會(huì)明令不許記者參加，哪怕是已經(jīng)進(jìn)了會(huì)場(chǎng)的記者，也被火眼金睛地“挖掘”出來(lái)；明明是政府的情況說(shuō)明會(huì)，卻拒絕回答記者的提問(wèn)；在如此的特殊時(shí)期，記者的采訪卻要反復(fù)打報(bào)告，采訪的巨大難度，使得許多媒體知難而退，在采訪了一半后憤然而去。
這種封鎖使得眾多媒體的報(bào)道注定是信息不全的，急于尋找信息的媒體無(wú)法尋得權(quán)威發(fā)布，只能從群眾那里得到只言片語(yǔ)的消息。在長(zhǎng)達(dá)20多天的時(shí)間里無(wú)法提供揭示事實(shí)真相的報(bào)道，媒體的公信力因此受到了巨大傷害，一位到海城街上采訪的記者說(shuō)：“我走到哪兒被罵到哪兒！”在聽(tīng)不到實(shí)情的情況下，群眾就容易誤信耳語(yǔ)。因此，當(dāng)意外事件發(fā)生后，一個(gè)開(kāi)明的政府會(huì)讓傳媒保持它正當(dāng)?shù)陌l(fā)言權(quán)，更會(huì)讓它的公民合法的享有知曉實(shí)情的權(quán)利。因?yàn)�，知情�?quán)是對(duì)真相的澄清，也是對(duì)內(nèi)幕的曝光，更是對(duì)常識(shí)性真理的維護(hù)。
任何一個(gè)政府都不可能完全避免意外事件的發(fā)生，但意外事件的發(fā)生，卻可以完全顯現(xiàn)出政府的管理水平和對(duì)公眾種種權(quán)利的尊重程度。今天，在海城市政府大院辦公樓前的圓形草坪旁，仍然靜靜地坐滿了急于知曉豆奶事件實(shí)情的家長(zhǎng)，她們大多是些年輕的母親。(新華社 陳蕓 朱玉 陳光明 楊成軍)
