中新網(wǎng)3月24日電 證券時報周一援引國家外匯管理局局長郭樹清的話稱,國家將在完善合格境外機(jī)構(gòu)投資者制度(QFII)的基礎(chǔ)上,研究合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者如何投資境外資本市場,探索允許少數(shù)符合條件的非銀行金融機(jī)構(gòu)將一定比例的資產(chǎn)用于境外運(yùn)作。
郭樹清說,我國將從國情出發(fā),順應(yīng)形勢發(fā)展需要,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資本項(xiàng)目管理改革。鑒于這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)體制改革的全局相協(xié)調(diào),并在改革中不斷創(chuàng)造條件。有關(guān)政策的出臺,都要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),與對外開放的要求相適應(yīng),與宏觀調(diào)控和金融監(jiān)管的能力相適應(yīng)。人民幣資本項(xiàng)目可兌換將是一個長期的、漸進(jìn)的、水到渠成的過程,因此沒有明確的時間表。
郭樹清透露,目前正在確定并計劃在近期出臺的措施還有:
第一,落實(shí)合格境外機(jī)構(gòu)投資者制度(QFII)。做好合格境外機(jī)構(gòu)投資者在境內(nèi)資本市場投資的外匯管理組織和實(shí)施工作,并密切關(guān)注該項(xiàng)制度實(shí)施對我國外匯收支和資本市場的影響。
第二,試驗(yàn)性地引進(jìn)國際機(jī)構(gòu)在國內(nèi)發(fā)行人民幣債券。為促進(jìn)我國債券市場的發(fā)展,探索引進(jìn)國際金融機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)發(fā)行人民幣債券,債券發(fā)行獲得的人民幣資金用于對國內(nèi)企業(yè)的貸款,以降低企業(yè)融資的匯率風(fēng)險。
第三,繼續(xù)改革境外投資外匯管理,積極支持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。取消對境外直接投資外匯風(fēng)險審查和匯回利潤保證金要求;簡化外匯資金來源審查手續(xù);允許境外投資利潤留存當(dāng)?shù)赜糜谄髽I(yè)進(jìn)一步發(fā)展;放松對境外投資的購匯限制;擴(kuò)大境外投資外匯管理改革試點(diǎn)。
第四,進(jìn)一步改革外債和對外擔(dān)保管理體制。簡化或取消境內(nèi)機(jī)構(gòu)對外借債、發(fā)債和擔(dān)保的事前審批,完善以登記為核心的外債和對外擔(dān)保管理體系,統(tǒng)一中外資銀行的外債管理方式。
第五,拓寬跨國公司在華資金的運(yùn)作渠道。在企業(yè)保證有充分流動性并承諾增加在華投資的前提下,適當(dāng)允許跨國公司把在中國境內(nèi)的部分閑置資金臨時調(diào)往境外運(yùn)作,或參與境內(nèi)外匯市場運(yùn)作,以提高其資金利用效率。
第六,研究適當(dāng)放寬個人合法資產(chǎn)對外轉(zhuǎn)移的限制。在加強(qiáng)對境內(nèi)資產(chǎn)來源的真實(shí)性、合法性審查的基礎(chǔ)上,研究允許公民在移居境外以后分期、分批購匯匯出境內(nèi)資產(chǎn)的辦法。