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布利克斯向安理會(huì)提交伊拉克武器核查報(bào)告(全文)

2003年03月08日 02:14

  中新網(wǎng)3月8日電聯(lián)合國(guó)監(jiān)核會(huì)主席布利克斯紐約時(shí)間7日上午向安理會(huì)提交伊拉克武器核查報(bào)告。以下是報(bào)告全文:

  謝謝主席先生!

  主席先生,近三年以來(lái),我曾經(jīng)多次來(lái)到安理會(huì)這里,向諸位提交聯(lián)合國(guó)監(jiān)視、核查和視察委員會(huì)(UNMOVIC)的季度性工作報(bào)告。這些報(bào)告描述了我們?yōu)榛謴?fù)對(duì)伊拉克進(jìn)行武器核查所做的諸多準(zhǔn)備工作的情況。

  第12份季度工作報(bào)告是第一份內(nèi)容涵蓋了三個(gè)月來(lái)核查工作的季度性報(bào)告。三個(gè)月前開(kāi)始的核查工作是在四年中斷之后重新開(kāi)始的。本報(bào)告的內(nèi)容在10天前就已經(jīng)定稿了,許多相關(guān)事情從那時(shí)起就已經(jīng)發(fā)生了。今天的聲明和陳述將對(duì)已經(jīng)公開(kāi)的報(bào)告要點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)充。

  在伊拉克的核查工作是于2002年11月27日開(kāi)始恢復(fù)進(jìn)行的。在核查過(guò)程中所發(fā)生的一些大事中,特別是在如何進(jìn)入核查地點(diǎn)等問(wèn)題上,我們遇到的困難相對(duì)要少得多,肯定比聯(lián)合國(guó)特別委員會(huì)(UNSCOM)1991至1998年期間所遇到的困難要少得多。這也許是因?yàn)檫@次核查所面臨的外部壓力巨大的緣故。

  巴拉迪博士和我在核查工作開(kāi)始前在維也納與伊拉克方面舉行的會(huì)談中沒(méi)有解決的實(shí)際問(wèn)題,以及聯(lián)合國(guó)1441號(hào)決議沒(méi)有解決的一些問(wèn)題,在我們?cè)诎透襁_(dá)舉行的會(huì)談中已經(jīng)得到了解決。

  伊拉克方面最初不同意直升機(jī)和空中偵察飛機(jī)在“禁飛區(qū)”內(nèi)飛行的問(wèn)題也已經(jīng)得到了克服。

  這并不是說(shuō),核查工作的開(kāi)展完全沒(méi)有產(chǎn)生任何摩擦,但在這個(gè)關(guān)節(jié)上,我們能夠做到在伊拉克全境進(jìn)行非常職業(yè)的、不經(jīng)事先通知的核查,而且能夠加強(qiáng)空中偵察的力度。

  美國(guó)的U-2和法國(guó)的“幻影”偵察機(jī)已經(jīng)為我們提供了非常有價(jià)值的圖像和衛(wèi)星圖片,不久,我們還有望能夠?qū)⒁挂暷芰υ黾拥蕉砹_斯聯(lián)邦提供給我們的一架偵察飛機(jī)上面,德國(guó)提供給我們的偵察飛機(jī)還將具有低空飛行、近地偵察的能力。

  我們不僅要感激上述這些滿(mǎn)足我們要求、為我們提供這些有價(jià)值的工具的國(guó)家,而且還要感激同意將上述飛機(jī)駐扎其領(lǐng)土的塞浦路斯等國(guó)家。

  主席先生,作為一個(gè)擁有高度發(fā)達(dá)管理系統(tǒng)的國(guó)家,伊拉克應(yīng)該能夠向我們提供更多有關(guān)其違禁武器計(jì)劃的書(shū)面文件證據(jù)。然而,從開(kāi)始核查到現(xiàn)在,他們向我們提供的這種新文件為數(shù)寥寥。伊拉克在去年12月7日發(fā)表的聲明后來(lái)并沒(méi)有給我們帶來(lái)新的文件證據(jù),這確實(shí)令我們失望。

  我希望我們?cè)谶@方面所做的努力,包括指定一個(gè)政府委員會(huì)在內(nèi),最后能夠帶來(lái)重要結(jié)果。

  如果我們認(rèn)為聯(lián)合國(guó)禁止的伊拉克武器發(fā)展項(xiàng)目未加以說(shuō)明和描述,伊拉克方面就應(yīng)該繼續(xù)向我們做令人信服的說(shuō)明,如果這些違禁武器發(fā)展項(xiàng)目確實(shí)存在的話(huà)。

  既然令人可信的文件無(wú)法得到,通過(guò)對(duì)可能了解相關(guān)情況或參與過(guò)某些研制計(jì)劃的人員進(jìn)行面談也許就成為我們獲取證據(jù)的另外一條途徑。聯(lián)合國(guó)監(jiān)視、核查和視察委員會(huì)掌握有這方面人員的名單,名單上的這些人正是我們尋求進(jìn)行面談的對(duì)象。

  上個(gè)月,伊拉克已經(jīng)為我們提供了許多人員的名單,這些人都與一些相關(guān)信息的來(lái)源有關(guān),而且這些人大多參與了1991年伊拉克單方面采取銷(xiāo)毀大規(guī)模殺傷性武器如生化武器和導(dǎo)彈的工作。

  伊拉克提供這些名單帶來(lái)兩方面的影響:其一,伊拉克提供了如此詳細(xì)的相關(guān)人員名單表明伊拉克一定保留有關(guān)其單方面銷(xiāo)毀武器的數(shù)量和數(shù)據(jù)的記錄;其二,根據(jù)這些可利用的信息,我們更加有信心相信,這些人員提供的證詞的真實(shí)性,因?yàn)槲覀兣c這些人員會(huì)見(jiàn)的方式和地點(diǎn)及談及內(nèi)容不會(huì)受到外界的影響。

  雖然伊拉克方面已經(jīng)同意被會(huì)見(jiàn)人員與聯(lián)合國(guó)人員進(jìn)行會(huì)面,伊拉克官員和當(dāng)?shù)乜词厝藛T可不在現(xiàn)場(chǎng),且不需進(jìn)行錄音,但在伊拉克這些條件仍然難以實(shí)現(xiàn)。如果在國(guó)外,相關(guān)的受訪(fǎng)人員可能回提供更加真實(shí)的情況,這也正是不久我們將提出的要求。

  盡管存在著不足之處,會(huì)見(jiàn)還是存有實(shí)在意義的。自我們要求會(huì)見(jiàn)開(kāi)始,38位相關(guān)人員已經(jīng)被單獨(dú)進(jìn)行了談話(huà),其中有7個(gè)人是在上周接受傳問(wèn)。

  2月14日,情報(bào)機(jī)構(gòu)已經(jīng)宣稱(chēng)伊拉克已經(jīng)利用卡車(chē)將其大規(guī)模殺傷性武器進(jìn)行轉(zhuǎn)移,特別是將生化武器機(jī)動(dòng)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了轉(zhuǎn)移。但伊拉克方面聲稱(chēng)并沒(méi)有進(jìn)行此類(lèi)活動(dòng)。

  聯(lián)合國(guó)核查小組對(duì)伊拉克機(jī)動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施的幾項(xiàng)核查工作已經(jīng)在數(shù)個(gè)公開(kāi)和非公開(kāi)的場(chǎng)所展開(kāi)實(shí)施。目前核查人員已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了進(jìn)行食物測(cè)試的機(jī)動(dòng)實(shí)驗(yàn)室和機(jī)動(dòng)車(chē)間,以及擁有種苗處理設(shè)備的大型集裝箱,但是目前還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)存在任何違禁行為。(待續(xù))(春風(fēng))

  布利克斯向安理會(huì)提交伊武器核查報(bào)告(全文)(2)

  2003年03月08日08:14

  中新網(wǎng)3月8日電聯(lián)合國(guó)監(jiān)核會(huì)主席布利克斯紐約時(shí)間7日上午向安理會(huì)提交伊拉克武器核查報(bào)告。以下是報(bào)告全文(續(xù)):

  伊拉克將會(huì)在對(duì)其境內(nèi)地面運(yùn)輸設(shè)施進(jìn)行隨機(jī)檢查向我們提供幫助。核查人員還對(duì)在伊拉克偏僻地方行駛的車(chē)輛進(jìn)行了檢查。他們已經(jīng)檢查了其中的幾個(gè)地方,搜集到了一些用于評(píng)估其活動(dòng)范圍和其它已發(fā)現(xiàn)的各種車(chē)型運(yùn)載能力數(shù)據(jù),核查人員今后將繼續(xù)在這一地區(qū)進(jìn)行工作。

  有報(bào)告稱(chēng),伊拉克在一些地下設(shè)施中進(jìn)行了一些違禁活動(dòng),但伊拉克方面對(duì)此予以了否認(rèn)。伊拉克應(yīng)該向我們提供適于生產(chǎn)或儲(chǔ)存大規(guī)模殺傷性武器的所有地下設(shè)施方面的信息。在對(duì)已經(jīng)宣布的或未經(jīng)宣布的設(shè)施進(jìn)行核查的過(guò)程中,核查小組已經(jīng)對(duì)所有可能建有地下設(shè)施的建筑進(jìn)行了檢查。另外,我們還采用了可滲透地下的雷達(dá)設(shè)施,對(duì)幾處特殊地方進(jìn)行了檢查。但到目前為止,我們沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何生產(chǎn)或儲(chǔ)存化學(xué)及生物武器的地下設(shè)施。

  我還應(yīng)該補(bǔ)充一點(diǎn),為了對(duì)伊拉克的地面運(yùn)輸情況進(jìn)行監(jiān)視,同時(shí)也為了對(duì)伊拉克的地下設(shè)施進(jìn)行核查,我們需要增加在伊拉克的核查人員數(shù)量。我的意思不是說(shuō)要將核查人員的規(guī)模增加2倍,我們更愿意得到雙倍于現(xiàn)在的需要核查地點(diǎn)的高質(zhì)量情報(bào),而非雙倍于現(xiàn)在的核查專(zhuān)家的人數(shù)。

  2月14日,我在向安理會(huì)做報(bào)告時(shí)指出,伊拉克方面已經(jīng)采取了一些更為積極的措施與我們合作,這些措施為可能解決某些尚未解決的解除武裝方面的問(wèn)題帶來(lái)了新的曙光。但還在一個(gè)星期之前,當(dāng)這份季度工作報(bào)告最后定稿之際,值得一提的實(shí)際進(jìn)展幾乎沒(méi)有。因此,呈現(xiàn)在你們面前的報(bào)告陳述非常謹(jǐn)慎。但到今天為止,進(jìn)展就多了。

  我們?cè)诎透襁_(dá)舉行會(huì)談期間,伊拉克方面試圖勸說(shuō)我們相信,“薩默德2”導(dǎo)彈屬于安理會(huì)允許的伊拉克可擁有的射程范圍之內(nèi)的導(dǎo)彈,但一個(gè)國(guó)際專(zhuān)家組的意見(jiàn)使我們得出了相反的結(jié)論。伊拉克也因此聽(tīng)從了我們的命令,認(rèn)為應(yīng)該銷(xiāo)毀這些導(dǎo)彈及其相關(guān)設(shè)備,并已經(jīng)開(kāi)始在我們的監(jiān)視下推進(jìn)這一進(jìn)程。

  伊拉克方面所采取的銷(xiāo)毀行動(dòng)的確是解除武裝方面的實(shí)質(zhì)性措施,也確實(shí)是自1990年代中期以來(lái)的第一次這方面行動(dòng)。我們不是在觀(guān)看折牙簽的行動(dòng),他們銷(xiāo)毀的可真是致命武器。

  不過(guò),我必須補(bǔ)充一點(diǎn),我今天所做的報(bào)告告訴我,銷(xiāo)毀導(dǎo)彈的工作今天沒(méi)有繼續(xù)進(jìn)行,我希望這只是臨時(shí)性的中斷。

  到今天為止,34枚“薩默德2”導(dǎo)彈,包括4枚訓(xùn)練用導(dǎo)彈、2枚實(shí)戰(zhàn)彈頭、1個(gè)導(dǎo)彈發(fā)射架和5臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī),已經(jīng)在聯(lián)合國(guó)監(jiān)視、核查和視察委員會(huì)的監(jiān)視下完成了銷(xiāo)毀。我們將繼續(xù)進(jìn)行這一工作,并將列出與“薩默德2”導(dǎo)彈相關(guān)的設(shè)備及零件的物品清單。

  兩個(gè)重新建造起來(lái)的用于生產(chǎn)固體推進(jìn)導(dǎo)彈的鑄造車(chē)間已經(jīng)被摧毀,原來(lái)的設(shè)施要么被熔化掉了,要么被掩埋在混凝土堆中間。

  我們?nèi)匀辉趯?duì)擁有合法地位的“法塔赫”導(dǎo)彈進(jìn)行評(píng)估,我們將對(duì)該型導(dǎo)彈作進(jìn)一步的調(diào)查,對(duì)它的各種參數(shù)進(jìn)行認(rèn)真衡量。

  伊拉克方面最近向我們提供了更多關(guān)于炭疽、VX神經(jīng)毒劑和導(dǎo)彈的文件,其中許多文件的內(nèi)容是伊拉克以前已經(jīng)公開(kāi)過(guò)的,而另外一些文件則需要作進(jìn)一步研究和討論。

  伊拉克在澄清其1991年單方面銷(xiāo)毀的生化武器的數(shù)量方面付出了具有重要意義的努力,其中一部分努力包括提供了他們銷(xiāo)毀這批生化武器的地點(diǎn),而這一點(diǎn)在過(guò)去被認(rèn)為是對(duì)伊拉克進(jìn)行全面調(diào)查的極為危險(xiǎn)的問(wèn)題。該地點(diǎn)現(xiàn)在正在被重新挖掘。

  到目前為止,伊拉克已經(jīng)挖掘出8枚完整的炸彈:2枚液體爆炸填充物R-400炸彈和另外6枚其他型號(hào)的完整炸彈。我們還在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了一些炸彈碎片,并取走了部分樣品。

  在最為有利的情況下,對(duì)這一銷(xiāo)毀地點(diǎn)的調(diào)查將能使我們弄明白伊拉克究竟在此銷(xiāo)毀了多少數(shù)量的炸彈。弄清楚這一點(diǎn)后,我們應(yīng)該加以認(rèn)真研究,最終搞清楚伊拉克到底生產(chǎn)了總共多少枚R-400型號(hào)的炸彈。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),就象在其他問(wèn)題上一樣,核查工作將繼續(xù)進(jìn)行下去,也許會(huì)出現(xiàn)某種結(jié)果的。

  伊拉克曾提議利用先進(jìn)技術(shù)對(duì)他們?cè)谝惶幍胤絻A倒的炭疽菌的數(shù)量加以確定。但即使采用先進(jìn)技術(shù)能夠確定他們?cè)谶@一地點(diǎn)傾倒的炭疽菌的數(shù)量,他們?nèi)匀恍枰獙?duì)這一結(jié)果加以解釋和說(shuō)明。搞清楚他們銷(xiāo)毀的炭疽菌的數(shù)量之后,他們還必須解釋清楚他們實(shí)際上生產(chǎn)了多少這種生物細(xì)菌。

  至于VX神經(jīng)毒劑,伊拉克最近也提出了一個(gè)類(lèi)似的查明其銷(xiāo)毀數(shù)量的方法,據(jù)稱(chēng)他們已于1991年夏季單方面銷(xiāo)毀了這些VX神經(jīng)毒劑。

  伊拉克方面最近還通知我們說(shuō),按照伊拉克總統(tǒng)禁止任何個(gè)人或合資公司從事與大規(guī)模殺傷性武器有關(guān)的活動(dòng)的命令規(guī)定,伊拉克還將頒布更多有關(guān)此問(wèn)題的法令。

  這是對(duì)于來(lái)自聯(lián)合國(guó)監(jiān)視、核查和視察委員會(huì)要求對(duì)此事進(jìn)行澄清的信件的回應(yīng)。

  主席先生,我們是怎樣對(duì)待這些問(wèn)題的呢?

  每個(gè)人都不免會(huì)有這樣的印象,在經(jīng)歷了一段勉強(qiáng)的合作之后,伊拉克方面自1月底以來(lái)配合核查的力度明顯加強(qiáng)。這是我們?cè)敢饪吹降那闆r。但是我們必須清醒地判斷,伊拉克究竟在多大程度上成功解釋了多少個(gè)問(wèn)題。目前這些我們并不清楚。

  在這樣的背景之下,人們會(huì)問(wèn),伊拉克是否已經(jīng)在聯(lián)合國(guó)1441決議第9段的條款指導(dǎo)下,直接、無(wú)條件和主動(dòng)與聯(lián)合國(guó)核監(jiān)會(huì)進(jìn)行了合作。這個(gè)問(wèn)題的答案可以通過(guò)我所提供的這些描述而獲得。

  當(dāng)然,如果大家希望知道更加直接的答案,我會(huì)說(shuō)伊拉克方面在許多場(chǎng)合已經(jīng)盡力滿(mǎn)足我們的條件,包括允許直升機(jī)和U-2偵察機(jī)參加核查工作。然而,目前為止伊拉克方面并沒(méi)有堅(jiān)持在任何方面都滿(mǎn)足核查人員的要求。如果伊拉克這樣做了,我們將會(huì)如實(shí)上報(bào)。

  很明顯,雖然伊拉克方面已經(jīng)采取了許多積極措施,澄清解決一些久而未決的解除武裝問(wèn)題,這些措施可以被看作是積極的或是主動(dòng)的,但是這并不符合聯(lián)合國(guó)新決議制定的立即展開(kāi)合作的要求,同時(shí)伊拉克也不需要對(duì)所有的相關(guān)區(qū)域?qū)嵤┍Wo(hù)。不過(guò),伊拉克還是很合作的。而聯(lián)合國(guó)核查小組回應(yīng)伊拉克的就是盡快解決那些懸而未決的解除武裝問(wèn)題。

  主席先生,安理會(huì)成員國(guó)都與1441號(hào)決議的制定相關(guān),但是聯(lián)合國(guó)核查小組卻只在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)制定的幾項(xiàng)決議下開(kāi)展工作。在您之前的這份報(bào)告是按照1284號(hào)決議提交的,1248號(hào)決議不僅建立了聯(lián)合國(guó)伊拉克武器監(jiān)視、核查和檢查小組,而且還繼續(xù)為我們的工作提供了許多指導(dǎo)。根據(jù)決議制定的時(shí)間表,該項(xiàng)工作的部分結(jié)果將在本月底提交。

  讓我解釋的更加詳細(xì)一點(diǎn),聯(lián)合國(guó)1248號(hào)決議指導(dǎo)核查小組,正如我引述的“處理尚未解決的伊拉克解除武裝問(wèn)題”,并鑒別“進(jìn)行解除武裝的關(guān)鍵所在”。后者將依照安理會(huì)一項(xiàng)工作計(jì)劃的正式批準(zhǔn)而展開(kāi)工作。核查小組將準(zhǔn)備在本月向安理會(huì)提交關(guān)于該工作計(jì)劃的草案。

  核查小組、聯(lián)合國(guó)特別委員會(huì)已經(jīng)為證實(shí)解除武裝問(wèn)題做出了許多有益的工作,而伊拉克解除武裝工作從1998年底已經(jīng)開(kāi)始展開(kāi)。核查小組已經(jīng)利用這些條件,從1998年至今對(duì)眾多數(shù)據(jù)和文件進(jìn)行了分析,從而對(duì)尚未解決的問(wèn)題進(jìn)行了匯編。

  這些就是通過(guò)我們的核查工作對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題給與的回答。同時(shí)從這些編繪的列表中,核查小組將辯別進(jìn)行解除武裝工作的重點(diǎn)所在。正如在報(bào)告中所提及的那樣,這些問(wèn)題已經(jīng)在準(zhǔn)備之中。核查小組不僅要向安理會(huì)提交關(guān)于核查重點(diǎn)問(wèn)題的工作計(jì)劃,據(jù)我了解,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)成員國(guó)也對(duì)完成這些眾多問(wèn)題的工作文件感興趣。我們也不再對(duì)其進(jìn)行保密,并希望這些文件對(duì)安理會(huì)成員國(guó)存在使用價(jià)值。

  在這個(gè)工作文件中,部分地方將根據(jù)新的信息進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,安理會(huì)成員國(guó)將得到最新關(guān)于核查問(wèn)題的重要報(bào)告。

  工作文件中標(biāo)明的每一項(xiàng)問(wèn)題末尾都帶有一串點(diǎn)數(shù),表示那些是伊拉克可能解決的問(wèn)題。因此,伊拉克的合作將被視為解決這些問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)。

  我應(yīng)該指出,工作文件包含關(guān)于1998年底發(fā)現(xiàn)的諸多問(wèn)題的信息和討論,其中包括98年后澄清的問(wèn)題。文件對(duì)于98年后的諸多問(wèn)題的信息和討論較少,主要是因?yàn)槲覀兯@信息太少。不過(guò),情報(bào)機(jī)構(gòu)已經(jīng)表明在這一期間伊拉克繼續(xù)或重新開(kāi)始進(jìn)行違禁計(jì)劃的發(fā)展,并稱(chēng)違禁計(jì)劃和項(xiàng)目在地下設(shè)施中進(jìn)行,正如我提及的那樣,違禁計(jì)劃的發(fā)展已經(jīng)被伊拉克方面轉(zhuǎn)移。工作文件還包括建議如何應(yīng)付這些計(jì)劃。

  主席先生,請(qǐng)?jiān)试S我通過(guò)告訴你核查小組的現(xiàn)階段正在起草的工作計(jì)劃進(jìn)行總結(jié),該工作計(jì)劃依據(jù)1248號(hào)將于本月提交。

  顯然工作計(jì)劃將包括我們提議關(guān)于問(wèn)題重點(diǎn)的諸多方案,并要求加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和認(rèn)證系統(tǒng)的建設(shè)以完成安理會(huì)要求我們執(zhí)行的任務(wù)。同時(shí)計(jì)劃還將包括各種子系統(tǒng),例如,空中偵察系統(tǒng),政府及供應(yīng)商信息提供,取樣檢測(cè)系統(tǒng)和交通檢測(cè)系統(tǒng)等。

  那么還需要多長(zhǎng)時(shí)間才可以解決伊拉克接除武裝問(wèn)題?盡管伊拉克的合作與此緊密相關(guān),但解除武裝并進(jìn)行證實(shí)的工作不可能立即結(jié)束。盡管外界的壓力使伊拉克保持主動(dòng)的態(tài)度,但核查小組仍然需要時(shí)間認(rèn)證部分地點(diǎn)和項(xiàng)目,分析文件材料并與有關(guān)人員進(jìn)行會(huì)面以及作出總結(jié)。這耗時(shí)將不是數(shù)年,也不是數(shù)周,而是需要數(shù)月的時(shí)間。

  不管是政府還是核查人員都不能解除核查工作。當(dāng)然,核查工作必須依據(jù)相關(guān)決議展開(kāi)實(shí)施,如果有跡象表明違禁武器計(jì)劃開(kāi)始重新啟動(dòng),一個(gè)持續(xù)的核查和檢測(cè)系統(tǒng)應(yīng)該在證實(shí)解除武裝后繼續(xù)停留該地,進(jìn)行判斷并給予警告。

  主席先生,謝謝。(春風(fēng))


 
編輯:呂振亞
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