中新網(wǎng)2月24日電 1999年1月22日，由中國國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)信息中心、中國電信牽頭、聯(lián)合40多家部委(辦、局)信息主管部門倡議發(fā)起了“政府上網(wǎng)工程”。
據(jù)新華網(wǎng)綜合報(bào)道，由此，政府上網(wǎng)工程主網(wǎng)站正式啟播，從而揭開了1999年“政府上網(wǎng)年”的第一幕，得到各級政府部門的積極響應(yīng)。但一些政府網(wǎng)站問題還很多。
——浙江政府網(wǎng)站：“該頁無法顯示”
在浙江最大新聞網(wǎng)站“浙江在線”“網(wǎng)上浙江頻道”。據(jù)介紹，這里可以搜索到浙江的政府網(wǎng)站。
在搜索引擎鍵入“政府網(wǎng)站”，出來了一連串政府網(wǎng)站。隨意選擇了“泰順經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，點(diǎn)擊進(jìn)去，見不到這個(gè)政府網(wǎng)站的真面目，出來的是單位主頁地址：WWW.TAISHUN.ORG/INDEX.HTM。再點(diǎn)擊這個(gè)地址，電腦卻回答：“該頁無法顯示�！�
在接下去的查找中，遭遇了一次又一次的“該頁無法顯示”。一起出現(xiàn)在網(wǎng)上浙江搜索結(jié)果中的還有衢江縣人民政府網(wǎng)站，這次點(diǎn)擊干脆連地址也不出現(xiàn)了，直接回復(fù)：“該頁面無法顯示”。在選擇下一個(gè)鄞縣人民政府網(wǎng)站——“無法找到網(wǎng)頁，您正在搜索的網(wǎng)頁可能已經(jīng)刪除、更名或暫時(shí)不可用”。
浙江臺州政府網(wǎng)站顯然制作十分精良，首頁上不僅有圖片、頭條新聞，還有市長信箱、便民措施、招商引資等8個(gè)欄目。首頁左下方滾條顯示記者已經(jīng)是該網(wǎng)站的第213225位訪問者了。但是點(diǎn)擊首頁最醒目的頭條新聞，卻是去年12月5日發(fā)生的事情。再點(diǎn)擊左上角的“市長信箱”，出來的頁面讓人哭笑不得：在一段歡迎市民提出意見建議的文字下方、本該是市長信箱具體地址的地方顯示：“本頁無法顯示”。
再選擇今年改版擴(kuò)容的“中國杭州”政府門戶網(wǎng)站進(jìn)入，這一次終于沒有吃“閉門羹”。因?yàn)榫W(wǎng)頁打開時(shí)是一個(gè)江南風(fēng)情的動(dòng)畫，同時(shí)還有杭州市歌“夢想天堂”的歌聲伴奏，所以速度比較慢。進(jìn)入網(wǎng)站后，有市民、企業(yè)、投資者、旅游者4個(gè)用戶頻道可供選擇。選擇旅游者頻道，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)頁不僅杭州的旅游信息一應(yīng)俱全，而且還有電子地圖可供下載。再選擇投資者頻道進(jìn)入，網(wǎng)頁不僅列出了7個(gè)大類上百個(gè)近期招商項(xiàng)目，而且這里的“網(wǎng)上辦事大廳”可以網(wǎng)上受理“外商企業(yè)報(bào)批”、“外地來杭企業(yè)投資認(rèn)證”和“投資項(xiàng)目集中辦理”等20多項(xiàng)申報(bào)審理程序。
——河北部分政府網(wǎng)站：熱線電話不留號碼
一位朋友講了這樣一件事：最近他在保定市政府信息網(wǎng)上，發(fā)現(xiàn)城管支隊(duì)有一個(gè)“支隊(duì)長熱線電話”服務(wù)欄目，于是高興地打算與支隊(duì)長交流對城市管理的看法，怪事發(fā)生了：頁面上原則、機(jī)構(gòu)、措施一應(yīng)俱全，其規(guī)定甚至細(xì)致到要求負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)電話的人員做到“好字開頭、謝字結(jié)尾”，可就是翻來覆去怎么也找不到電話號碼。
不期然在gov.cn網(wǎng)站上遭遇這般“愚人游戲”的，相信并非僅這位朋友一例。近幾天，用小小鼠標(biāo)叩訪河北省11個(gè)地級市的政府網(wǎng)站，目的是尋找除電子郵件以外還有什么“下情上達(dá)”的透明渠道。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，渠道雖有，但如果你真的想通過這些渠道發(fā)出點(diǎn)“聲音”的話，往往就像在信號不好的地方打手機(jī)那樣——不通、掉線或是嗑嗑巴巴聽不清。
這11個(gè)網(wǎng)站中，有一多半不約而同地設(shè)有供群眾公開反映情況、提意見和建議的欄目，不免讓人看了感到親切�？上�，當(dāng)你滿懷希望把鼠標(biāo)點(diǎn)向滄州政務(wù)網(wǎng)“給市長寫信”的誘人字樣時(shí)，回應(yīng)你的卻是“本欄目正在維護(hù)中”�！盎疖囌局車刃虿�，西二環(huán)一帶空氣不好”——這是一位署名“忠實(shí)的石家莊市民”的網(wǎng)友，在石家莊市人民政府信息網(wǎng)“公眾之聲”中發(fā)表的對省會的一點(diǎn)建議。不知是否提了建議沒見到回音，幾天前有人在其中建議把“公眾之聲”交給市長看看。一位邢臺籍的同學(xué)稱，他曾在邢臺市政務(wù)公開網(wǎng)的“公開留言本”上面，提過有關(guān)外商投資環(huán)境的建議和咨詢，一直沒得到回音。
在那些沒有專門設(shè)下情上達(dá)透明欄目的政府網(wǎng)站，想反映情況找相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)行不行？讓我們來試一試。“邯鄲秀色”網(wǎng)站的“職能機(jī)關(guān)”欄目中，“公安局”等10個(gè)部門的名稱藏在深藍(lán)色的背景中，點(diǎn)擊進(jìn)不去。衡水互聯(lián)網(wǎng)上，勞動(dòng)局、物價(jià)局、技術(shù)監(jiān)督局……這些部門與老百姓的生活息息相關(guān)吧？可是任你左點(diǎn)右點(diǎn)，一句“該頁無法顯示”全打發(fā)了。登上秦皇島政府信息網(wǎng)，點(diǎn)開“旅游局”，除了職能設(shè)置的介紹，旅游市場執(zhí)法人員上哪兒去找？點(diǎn)開“醫(yī)藥局”，同樣是一篇職能介紹，這個(gè)當(dāng)前肩負(fù)著重要的藥品監(jiān)督管理職能的部門，或許并不需要全社會幫他們“放哨”。
假如你是一位公務(wù)人員、一位投資商、一位普通市民，碰壁之后，還有熱情在網(wǎng)頁上“知無不言、言無不盡”嗎？情況可想而知。石家莊市人民政府信息網(wǎng)“公眾之聲”自從去年12月份開辦以來，截至現(xiàn)在只收到“聲音”48條，其中還包括表揚(yáng)欄目工作人員的4條。到20日上午9點(diǎn)，邢臺互聯(lián)網(wǎng)年初開始搞的關(guān)于網(wǎng)站改進(jìn)的網(wǎng)上問卷調(diào)查，只有77人參與。而邢臺市政務(wù)公開網(wǎng)的“留言本”上僅有3頁28條，進(jìn)入2月份只有3人問津。
一位政府網(wǎng)站的工作人員很有感觸：鼠標(biāo)一點(diǎn)看似輕松，政府形象卻可能受損。他認(rèn)為，中國正在建設(shè)社會主義政治文明，廣辟渠道、公開暢通，更廣泛地反映社情民意，是政府網(wǎng)站服務(wù)政府和社會功能的重要體現(xiàn)，其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這些網(wǎng)站目前普遍重視的提供諸如列車時(shí)刻、天氣預(yù)報(bào)一類“小服務(wù)”。
——天津：氣象局網(wǎng)站查不到天氣預(yù)報(bào)
2月20日下午，點(diǎn)擊天津市氣象局的網(wǎng)站時(shí)，從首頁到接下來的二級頁面，怎么找也找不到“天氣預(yù)報(bào)”的信息。
不過，在天津一些區(qū)縣網(wǎng)站，“天氣預(yù)報(bào)”都登在首頁顯著位置上。政策法規(guī)、地方介紹、當(dāng)?shù)匦侣勔约胺⻊?wù)類信息，成為這些政府網(wǎng)站的主要內(nèi)容。
20日下午4時(shí)許，“天津政務(wù)網(wǎng)”的“第206880位”訪問者在這一網(wǎng)站上，可以方便地檢索到天津市政府、市人大、市政協(xié)的有關(guān)信息，可以鏈接到天津市各區(qū)、縣和市屬委、辦、局的相關(guān)網(wǎng)站上。
在有的區(qū)縣網(wǎng)站上，網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)搞得紅紅火火，網(wǎng)站首頁經(jīng)常有這樣那樣的調(diào)查，上網(wǎng)者輕松點(diǎn)擊鼠標(biāo)，即投上了一票。一些網(wǎng)站內(nèi)容更新很快，首頁上的當(dāng)?shù)匦侣動(dòng)性S多都是當(dāng)天發(fā)生的事。相比之下，有的區(qū)縣網(wǎng)站則有“黑板報(bào)”的感覺，新聞內(nèi)容有的還是幾個(gè)月前甚至更早的。
內(nèi)容的及時(shí)更新應(yīng)當(dāng)是網(wǎng)站的制勝“法寶”。而“天津?qū)氎嫘畔⒕W(wǎng)”的首頁上，“2月20日”下還寫著農(nóng)歷“正月初九”，其實(shí)20日這天的農(nóng)歷是正月二十。
——黑龍江省部分廳局網(wǎng)站：欄目打不開信息更新慢
如果現(xiàn)在點(diǎn)擊黑龍江省直部分廳局網(wǎng)站，你可能會感到很失望。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)無處不在的時(shí)代，你卻發(fā)現(xiàn)很多欄目無論如何也打不開，好不容易打開了，有的欄目它也只能告訴你幾年前的“新聞”或信息。
日前，點(diǎn)擊黑龍江省網(wǎng)站下的30多個(gè)省直廳局網(wǎng)站，其中的個(gè)別網(wǎng)站根本就打不開，即使你打開了一些網(wǎng)站，相當(dāng)一部分欄目只能提供一些沒有太多意義的工作職能、服務(wù)范圍等方面的資料，還有一部分欄目會告訴你：“此項(xiàng)目正在建設(shè)中”。此外，一些欄目不看則已，一看則讓人感到十分意外，因?yàn)橐粭l條忽閃著紅色小圖標(biāo)“NEW”(新)的“新聞”后面，還綴著1999年或2000年某月某日的字樣。
在某廳局的網(wǎng)站上，首頁的快訊上第一條新聞是“全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作推進(jìn)會議召開”，時(shí)間卻是2000年11月份，在“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”一欄公布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)都是1999年的。還有一個(gè)廳局網(wǎng)站至今還掛著1999年的秋整地情況，他們還公布了一條科技信息，內(nèi)容是介紹1992年通過鑒定的“烘干機(jī)系列及熱源裝置”。
在另外一個(gè)廳局的網(wǎng)站首頁上，一共開設(shè)了10個(gè)欄目，但憑你怎樣努力，只能打開“綜合情況”、“領(lǐng)導(dǎo)講話”、“專家言論”3個(gè)欄目，而“領(lǐng)導(dǎo)講話”一欄中只有1999年10月21日的領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容，“專家言論”一欄也只展示了這位領(lǐng)導(dǎo)的一篇論文。
黑龍江省政務(wù)信息化管理服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)部人員介紹說，目前黑龍江省90%以上的廳局已經(jīng)搭建了局域網(wǎng)，大部分與省政府平臺進(jìn)行了聯(lián)接。但由于人手少、體制不順等因素，許多廳局的公眾網(wǎng)內(nèi)容更新不快、利用率不高。
