中新網(wǎng)2月21日電 中國(guó)人民銀行貨幣政策分析小組20日發(fā)布《二00二年貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》，今天全國(guó)多家媒體對(duì)該報(bào)告進(jìn)行了細(xì)致解讀，本網(wǎng)特選摘如下：
央行預(yù)計(jì)今年GDP增長(zhǎng)7%
央行2002年貨幣政策執(zhí)行報(bào)告顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)好于預(yù)期，全年GDP增長(zhǎng)8%，并預(yù)計(jì)2003年的GDP增長(zhǎng)將在7%左右。報(bào)告指出，2002年我國(guó)價(jià)格水平低位運(yùn)行，居民消費(fèi)價(jià)格同比下降0.8%；消費(fèi)需求穩(wěn)定增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資和出口的快速增長(zhǎng)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速的重要力量；一、二、三產(chǎn)業(yè)同步增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)；利用外資居世界首位。報(bào)告預(yù)計(jì)2003年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，居民消費(fèi)物價(jià)總水平上漲1%左右，M2、M1增長(zhǎng)16%左右，現(xiàn)金投放1500億元，金融機(jī)構(gòu)貸款增加大約18000億元。
中國(guó)物價(jià)低位運(yùn)行對(duì)世界影響不大
央行2002年貨幣政策執(zhí)行報(bào)告提出，中國(guó)物價(jià)目前在低位運(yùn)行對(duì)世界價(jià)格影響不大。報(bào)告分析認(rèn)為，2002年全球進(jìn)口或出口規(guī)模在6萬億美元左右，中國(guó)出口商品價(jià)值3258億美元，僅占5%�？鄢庸べQ(mào)易，中國(guó)真正的商品出口只占全球出口的2%左右，不足以對(duì)世界價(jià)格產(chǎn)生決定性影響。中國(guó)近年來進(jìn)出口增長(zhǎng)都有長(zhǎng)足進(jìn)展，貿(mào)易項(xiàng)目基本平衡，中國(guó)在出口增長(zhǎng)的同時(shí)，也輸入了大量外國(guó)商品。中國(guó)為消費(fèi)者提供物美價(jià)廉的商品，給世界和亞洲各國(guó)都帶來了收益；中國(guó)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)需求，也為世界其他國(guó)家的發(fā)展提供了機(jī)遇。
今年將保持人民幣匯率、利率穩(wěn)定
央行2002年貨幣政策執(zhí)行報(bào)告指出，近期中國(guó)要繼續(xù)保持人民幣存貸款利率的穩(wěn)定，同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化利率結(jié)構(gòu)。中國(guó)央行將在總結(jié)一九九六年利率市場(chǎng)化改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定利率市場(chǎng)化改革的中長(zhǎng)期規(guī)劃。研究進(jìn)一步統(tǒng)一擴(kuò)大貸款利率浮動(dòng)幅度的政策和步驟�？偨Y(jié)縣以下農(nóng)村信用社利率改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)村金融穩(wěn)定發(fā)展。
該報(bào)告指出，目前人民幣匯率水平與匯率形成機(jī)制符合中國(guó)國(guó)情，中國(guó)國(guó)際收支形勢(shì)總體良好，國(guó)家外匯儲(chǔ)備大幅增加，人民幣匯率保持穩(wěn)定具有穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
利率市場(chǎng)化改革總體思路:先外幣后本幣先貸款后存款
央行2002年貨幣政策執(zhí)行報(bào)告公布了中國(guó)利率市場(chǎng)化改革的總體思路：先外幣、后本幣；先貸款、后存款；先長(zhǎng)期、大額，后短期、小額。中國(guó)利率市場(chǎng)化改革的目標(biāo)是，建立由市場(chǎng)供求決定金融機(jī)構(gòu)存、貸款利率水平的利率形成機(jī)制，中央銀行通過運(yùn)用貨幣政策工具調(diào)控和引導(dǎo)市場(chǎng)利率，使市場(chǎng)機(jī)制在金融資源配置中發(fā)揮主導(dǎo)作用。改革的基本原則是正確處理好利率市場(chǎng)化改革與金融市場(chǎng)穩(wěn)定和金融業(yè)健康發(fā)展的關(guān)系，正確處理好本、外幣利率政策的協(xié)調(diào)關(guān)系，逐步淡化利率政策承擔(dān)的財(cái)政職能。
據(jù)了解，2002年初，在1998年和1999年兩次擴(kuò)大貸款利率浮動(dòng)幅度的基礎(chǔ)上，中國(guó)在八個(gè)縣農(nóng)村信用社進(jìn)行了利率市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，貸款利率浮動(dòng)幅度由50%擴(kuò)大到100%，存款利率最高可上浮50%。2002年9月份，農(nóng)村信用社利率浮動(dòng)試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。2002年3月，適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織后金融對(duì)外開放的實(shí)際需要，中國(guó)將境內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)居民的小額外幣存款，納入人民銀行現(xiàn)行小額外幣存款利率管理范圍，對(duì)中外資金融機(jī)構(gòu)在外幣利率政策管理上實(shí)現(xiàn)公平待遇。
房地產(chǎn)信貸政策應(yīng)“軟著陸”
央行2002年貨幣政策執(zhí)行報(bào)告提出，考慮到當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、住宅業(yè)是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等情況，房地產(chǎn)信貸政策應(yīng)采取“軟著陸”的辦法，金融機(jī)構(gòu)既要支持房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又要防止引發(fā)房地產(chǎn)泡沫。
據(jù)悉，2002年全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)完成投資7736億元，同比增長(zhǎng)21.9%。從當(dāng)前全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)總體情況看，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持健康、快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，供求基本均衡，但部分地區(qū)存在投資增幅過大、土地供應(yīng)量過大、房?jī)r(jià)上漲過快、住房結(jié)構(gòu)不合理、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高等問題，影響到房地產(chǎn)金融的發(fā)展，隱含了一定的金融風(fēng)險(xiǎn)。2002年11月，中國(guó)人民銀行對(duì)部分城市商業(yè)銀行的房地產(chǎn)貸款情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)貸款和違規(guī)金額分別占總檢查筆數(shù)和金額的9.8%和24.9%。
建立貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)有機(jī)聯(lián)系
央行2002年貨幣政策執(zhí)行報(bào)告指出，2003年要繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，加強(qiáng)預(yù)調(diào)和微調(diào)；要建立貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的有機(jī)聯(lián)系渠道。
報(bào)告指出了2003年的貨幣政策趨勢(shì)。2003年，要充分發(fā)揮金融支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用，重點(diǎn)加強(qiáng)以下工作：一是完善和運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸適度增長(zhǎng)；二是保持利率、匯率政策的基本穩(wěn)定，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革；三是繼續(xù)實(shí)施信貸政策，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；四是加強(qiáng)信貸管理，密切關(guān)注一些地區(qū)房地產(chǎn)投資與貸款增長(zhǎng)過快的問題，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)的有關(guān)規(guī)定，防范房地產(chǎn)信貸的潛在風(fēng)險(xiǎn)；五是大力發(fā)展貨幣市場(chǎng)，優(yōu)化金融資源配置。
