中新網2月8日電 根據江蘇省政府最近出臺的一項決定,今后個人和其它社會經濟組織可以投資入股市政公用事業(yè)項目,進入過去完全由政府投資的最后一塊“禁區(qū)”。
據法制日報報道,根據江蘇省政府的決定,從現在起,江蘇將允許社會組建作業(yè)公司,進一步開放經營市場和作業(yè)市場。今后,城市供水、供氣、供熱、公共客運、污水處理、垃圾處理等具有自然壟斷性的行業(yè),應當實行特許經營,鼓勵有資質的企業(yè)通過公開競標獲取特許經營權。
而城市市政公用工程和設施的設計、施工、材料設備供應以及市政設施維護、城市綠化養(yǎng)護,道路清掃、垃圾清運、公廁保潔等作業(yè)市場將全面放開,允許社會組建作業(yè)公司,通過公開競爭承接作業(yè)任務。
根據江蘇省政府的決定,江蘇將用1至2年時間,實現城市市政公用事業(yè)的政事分開、政企分開、事企分開,使城市市政公用企業(yè)基本成為符合現代企業(yè)制度要求的市場主體;允許社會資金投資入股建設城市市政公用項目,鼓勵社會經濟組織和個人參與改組改造市政公用存量資產,以經營城市的手段開發(fā)市政公用潛在資源,逐步建立起多元化的城市市政公用事業(yè)投資機制;加快企業(yè)制度創(chuàng)新,推進跨地區(qū)、跨行業(yè)經營,推動城市公用事業(yè)單位向規(guī);⒓s化方向發(fā)展,盡快建立起富有活力的企業(yè)經營機制;對生產性、經營性和作業(yè)性城市市政公用事業(yè)單位進行企業(yè)化改制,采取獨資、合資、合作、股份制、BOT(建設—運營—轉讓)等多種形式,鼓勵外資和國內各類社會資本投資城市市政公用事業(yè),實現投資主體多元化,并積極支持城市市政公用企業(yè)改制成上市公司或發(fā)行企業(yè)債券。
較早前,中國建設部高層官員曾指出,2003年中國將全面開放市政公用市場,允許國內各種資本和海外資金參與市政公用設施建設,各地的企業(yè)可以跨地區(qū)、跨行業(yè)參與市政公用企業(yè)的經營。