中新網(wǎng)1月22日電 中國國防報今天發(fā)表署名金奕的文章《“三通”還要過幾重山？》，全文如下：
中國民航總局繼核準(zhǔn)臺灣“遠(yuǎn)東”、“華航”、“華信”春節(jié)期間“包機”赴上海之后，1月8日又核準(zhǔn)“長榮”、“立榮”、“復(fù)興”航空公司的申請。至此，臺灣6家航空公司都獲準(zhǔn)首航祖國大陸。臺灣第一班班機由“中華航空”拔得頭籌，將于1月26日清晨4時10分于“中正機場”起飛，飛抵香港停留50分鐘后，上午9時抵達(dá)上海浦東機場，下午3時40分抵達(dá)“中正機場”，全程近12個小時。幾經(jīng)波折的“春節(jié)包機”終于得以“放飛”，在島內(nèi)引起熱烈反響。島內(nèi)各界要求盡快“三通”的呼聲再次高漲。
從“春節(jié)包機”看兩岸“三通”
2002年10月，國民黨“立委”章孝嚴(yán)建議臺當(dāng)局在農(nóng)歷年時段，專案許可島內(nèi)航空器以定點、定時、定對象的方式，往返上海、臺北，接運返鄉(xiāng)臺商，即“包機直航”。但臺灣當(dāng)局以“直航要由政府與政府對談”為由堅決反對，只同意臺灣客機經(jīng)香港停留后再飛往祖國大陸，并且拒絕大陸民航業(yè)者參加。所以，現(xiàn)在所謂的“包機直航”實際上是間接的，其意義當(dāng)然也就打了折扣。
要論“包機”，“春節(jié)包機”絕非首次。2000年7月16日，在臺宗教界和在野黨一致要求下，臺“陸委會”以“特案”形式，批準(zhǔn)臺中縣大甲鎮(zhèn)鎮(zhèn)瀾宮的5尊媽祖神像從臺北“中正機場”搭乘臺“遠(yuǎn)航”公司的班機，經(jīng)由香港飛抵大陸福建省湄洲島，進(jìn)行謁祖進(jìn)香的“宗教直航”。當(dāng)時有千余信眾參加了這次活動。20 02年2月23日，陜西法門寺的佛指舍利又以“包機”方式自西安起飛，在香港停留后原機飛赴臺灣。此次“春節(jié)包機”算起來已經(jīng)是此種方式的第3次。再看“直航”，“春節(jié)包機”非但不是第一次，而且是間接的。2001年1月2日，臺當(dāng)局搞了一個“小三通”，即臺灣的金門、馬祖兩個外島與福建省沿海地區(qū)貿(mào)易和人員往來的“除罪化”，以緩解臺灣社會要求開放“三通”的強大壓力。2001年1月2日，馬祖“臺馬”輪的進(jìn)香客抵達(dá)福州馬尾港，率先完成兩岸客輪直航。所以無論是“包機”還是“直航”，此次“春節(jié)包機”都非首次，與“三通”相差更遠(yuǎn)。
臺灣當(dāng)局對“三通”陽奉陰違
由于“三通”是臺灣民眾的普遍呼聲，所以臺灣當(dāng)局口頭上一直說支持“三通”。陳水扁在2000年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉時就聲稱贊成“三通”；2002年5月，陳水扁在金門宣稱：“兩岸‘三通’是必走的一條路�！薄皟砂丁ā乱丝梢酝高^民間來從事。”但是，當(dāng)祖國大陸和臺灣在野黨敦促其兌現(xiàn)承諾時，臺灣當(dāng)局則千方百計推托。陳水扁本人2002年多次放言，要救臺灣經(jīng)濟，“‘三通’不是萬靈丹”、“三通”談判須堅持“臺灣不被矮化、地方化、邊緣化”的“三原則”。臺“陸委會”也聲稱“確保政府公權(quán)力不受到傷害，是兩岸直航談判最重要的精神”，在修正“兩岸關(guān)系條例”中也蓄意抽掉“直航條款”；臺“國防部”也以所謂“安全”為由層層設(shè)障。
在具體政策的執(zhí)行上，臺灣當(dāng)局更是百般阻撓兩岸民間交流。在2002年“行政院”版的“兩岸關(guān)系條例”修正案中，臺灣當(dāng)局逆臺灣民眾呼聲而動，增加許多限制與緊縮的做法，諸如延長“大陸地區(qū)人民來臺申請定居的年限”、“增加工作權(quán)的限制”、“擴大對臺灣地區(qū)金融機構(gòu)與大陸地區(qū)人民往來之限制”等等，大開兩岸交流的倒車。
臺灣當(dāng)局拒絕“三通”主要是其“臺獨”意識形態(tài)在作怪。首先，害怕“三通”會加強臺灣同胞對祖國的認(rèn)同。臺灣當(dāng)局擔(dān)心“三通”會增進(jìn)臺灣同胞對欣欣向榮的現(xiàn)代中國的了解，加深兩岸人民的感情，從而加強民眾對祖國的向心力，對“臺獨”路線的抗拒。其次，害怕臺灣經(jīng)濟加速與祖國大陸經(jīng)濟融合。本來臺灣將制造業(yè)轉(zhuǎn)移到大陸，再將贏利返回臺灣進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)和升級，是兩岸分工合作很好的模式。但臺灣當(dāng)局擔(dān)心“三通”會加速產(chǎn)業(yè)外移，在經(jīng)濟上受制于大陸，使“臺獨”更難實現(xiàn)，寧愿經(jīng)濟上蒙受損失。其三，害怕失去“臺獨”選票。島內(nèi)“臺獨”勢力一向是民進(jìn)黨忠實的支持者。受其制約，臺灣當(dāng)局當(dāng)然不敢在兩岸關(guān)系上有所突破。
“三通”是大勢所趨
實現(xiàn)“三通”是兩岸人民共同愿望，靠擋是擋不住的。民進(jìn)黨執(zhí)政兩年多來，島內(nèi)政局混亂，各項經(jīng)濟指標(biāo)連連下挫，企業(yè)和外國投資紛紛撤離，只有對大陸的貿(mào)易盈余在逐年增長。2002年大陸已經(jīng)成為臺灣第一大出口地區(qū)。為此，島內(nèi)工商界尤其是在大陸的臺商強烈要求當(dāng)局開放“三通”。王永慶、高清愿、施振榮等企業(yè)界重量級人物以及美國臺灣商會、歐洲臺灣商會甚至“美國在臺協(xié)會臺北辦事處”處長包道格都公開呼吁“三通”；島內(nèi)媒體也紛紛批評當(dāng)局意識形態(tài)掛帥，敦促其順應(yīng)民意，盡早開放兩岸直航；在野黨方面更是猛烈抨擊當(dāng)局的兩岸政策，認(rèn)為不“三通”是“等死”。
另一方面，祖國大陸也提出了一系列務(wù)實的建議，并盡量配合兩岸民間的交流。2002年1月，錢其琛副總理提出“當(dāng)前可由兩岸民間行業(yè)組織就通航問題進(jìn)行商談，達(dá)成協(xié)議，盡快通起來”；5月祖國大陸又表示“只要把兩岸‘三通’看作為一個國家的內(nèi)部事務(wù)”，就可以用民間對民間、行業(yè)對行業(yè)、公司對公司協(xié)商的辦法解決。在此精神下，經(jīng)過談判，延宕一年多的臺港航權(quán)談判也達(dá)成協(xié)議。這次“春節(jié)包機”更說明，“三通”問題完全可以由兩岸民間相關(guān)單位和企業(yè)協(xié)商談判解決。
島內(nèi)輿論認(rèn)為，2004年年初將進(jìn)行臺灣“總統(tǒng)”選舉，陳水扁還會在“三通”問題上做文章，如抬高“三通”要價、拖延“三通”時間等等，為自己競選連任創(chuàng)造條件。臺灣媒體認(rèn)為，有必要對陳水扁謀“臺獨”之實、行“三通”之虛的行為保持警惕。
